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做好農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，提升農(nóng)藥行業(yè)信譽(yù)度

——中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)培訓(xùn)會(huì)上的講話

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì) 羅海章

　　農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳以后，引起了行業(yè)內(nèi)很多有實(shí)力企業(yè)的熱烈反響，報(bào)名非常踴躍。經(jīng)過(guò)初步審查，選出了首批參加農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，即參加本次農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)會(huì)議的代表。借此機(jī)會(huì)我想談一談四個(gè)方面的問(wèn)題：一是農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的背景；二是開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的依據(jù)以及重大意義；三是企業(yè)如何積極參與并做好農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；四是行業(yè)信用評(píng)價(jià)將給農(nóng)藥企業(yè)帶來(lái)的影響。

1.農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)的背景

行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，是經(jīng)過(guò)幾年的孕育和準(zhǔn)備后才正式推出的，是在全國(guó)范圍內(nèi)提升行業(yè)信用、企業(yè)信用的一項(xiàng)重要活動(dòng)。領(lǐng)銜主抓這項(xiàng)工作的是全國(guó)整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)整規(guī)辦）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）。全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組是在2001年為了解決國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序上存在的問(wèn)題而成立的，由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)。李嵐清、吳邦國(guó)、吳儀等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都先后擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)任主任為商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由國(guó)家各個(gè)部委的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)出任，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。

全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委根據(jù)十六大提出的“整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”這一戰(zhàn)略任務(wù)和要求，積極籌備和開(kāi)展這項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的醞釀準(zhǔn)備、調(diào)查研究，于2005年11月，正式出臺(tái)了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。2006年6月12日，全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展首批行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)的幾百個(gè)商會(huì)和協(xié)會(huì)之間選擇一批商會(huì)和協(xié)會(huì)作為開(kāi)展首批信用評(píng)價(jià)的試點(diǎn)行業(yè)和單位，并要求這些行業(yè)商會(huì)和協(xié)會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)申報(bào)。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)按《通知》的要求提交了申報(bào)材料。2006年底，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)參加了答辯，就為什么要開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作、如何去開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，以及開(kāi)展這項(xiàng)工作后對(duì)行業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響等作了詳細(xì)的說(shuō)明。2007年1月15日，全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)管理工作的通知》，在幾百家商會(huì)、協(xié)會(huì)中評(píng)選出44家商會(huì)和協(xié)會(huì)作為全國(guó)范圍內(nèi)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的試點(diǎn)單位。44家商會(huì)、協(xié)會(huì)中，與石油化工相關(guān)的商會(huì)和協(xié)會(huì)有5家：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化工勘查設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和中國(guó)石油和化工自動(dòng)化應(yīng)用協(xié)會(huì)。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)與三農(nóng)息息相關(guān)的農(nóng)藥行業(yè)是非常重視的。為了進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作，全國(guó)整規(guī)辦和國(guó)資委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于行業(yè)信用評(píng)價(jià)證書、標(biāo)牌統(tǒng)一樣式和編號(hào)方法的通知》。行業(yè)信用評(píng)價(jià)的證書和標(biāo)牌是全國(guó)統(tǒng)一的，式樣、標(biāo)號(hào)都有嚴(yán)格要求。

2.開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的依據(jù)以及重大意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著很多亟需解決的問(wèn)題，全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組就是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而成立的。我國(guó)政府高度重視社會(huì)信用體系的建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨的十六大提出“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系”，并把它作為當(dāng)前的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。整個(gè)社會(huì)信用體系的建設(shè)需要以行業(yè)的信用體系為基礎(chǔ)，行業(yè)的信用體系又要依靠各行業(yè)內(nèi)的每一個(gè)企業(yè)。沒(méi)有企業(yè)的信用體系，就沒(méi)有行業(yè)的信用體系；沒(méi)有行業(yè)的信用體系，社會(huì)信用體系就成了空中樓閣。只有建立了各個(gè)行業(yè)的信用體系，才能形成一個(gè)完整的社會(huì)信用體系，而這個(gè)信用體系還在不斷建設(shè)的過(guò)程中。二是十六屆三中全會(huì)上進(jìn)一步指出“要形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，這是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！边@就提出，社會(huì)信用體系的建立，一定要以道德作為支持，以產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)，以法律作為保障。三是溫家寶總理對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)作過(guò)重要批示：“誠(chéng)信建設(shè)覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及法律、道德、信息、制度、管理和服務(wù)等許多方面，是一個(gè)綜合的體系。需要從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信用建設(shè)入手，逐步推廣；需要有關(guān)政府部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的密切配合和協(xié)作；需要逐步建立和完善相應(yīng)的法規(guī)”。農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)就是由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)（重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)）和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（權(quán)威性、專業(yè)性信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）來(lái)協(xié)作完成。在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視下，全社會(huì)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)在逐步提高，已經(jīng)初步形成了以政府各部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)和個(gè)人共同參與建設(shè)的良好局面。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)上，不僅僅體現(xiàn)在管理上，更大程度體現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)，體現(xiàn)在企業(yè)的誠(chéng)信度上。沒(méi)有誠(chéng)信的企業(yè)，不管技術(shù)水平多高，內(nèi)部管理多好，最終都會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

企業(yè)信用建設(shè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然要求。中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，必然需要推進(jìn)企業(yè)信用、行業(yè)信用和社會(huì)信用的建設(shè)工作。否則，會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠(chéng)信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是現(xiàn)代市場(chǎng)體系一個(gè)基本特征，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)水平和道德水準(zhǔn)的重要支柱，是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提。建立社會(huì)信用體系，是要在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、行業(yè)信用體系建設(shè)，同時(shí)也包括企業(yè)信用體系建設(shè)。建立社會(huì)信用體系有四個(gè)有利的方面：一是有利于提高全民族的道德水平。社會(huì)主義精神文明建設(shè)，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信、互信互利的社會(huì)氛圍，樹(shù)立“誠(chéng)信興商”牢固的經(jīng)營(yíng)理念。二是有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，完善政府的管理方式，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。國(guó)家需要的是長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)下去。三是有利于形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序的市場(chǎng)體系。只有在誠(chéng)信的條件下，才能真正形成一個(gè)統(tǒng)一的、開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的、公平的、有序的市場(chǎng)體系。四是有利于優(yōu)化我國(guó)的投資和貿(mào)易環(huán)境，有效防范和化解商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

當(dāng)前社會(huì)上的信用缺失現(xiàn)象大量存在，由此而引發(fā)的矛盾和糾紛也經(jīng)常發(fā)生，已經(jīng)成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)非常大的障礙。這的確是一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題。從目前市場(chǎng)環(huán)境情況來(lái)看，存在各種各樣信用缺失、誠(chéng)信缺乏的現(xiàn)象，其中包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制造假冒偽劣商品、惡意欺詐、偷稅逃稅、偽造假帳、惡意拖欠貨款、低價(jià)傾銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等等。

中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)目前有2600多家企業(yè)，相關(guān)政府管理部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)整個(gè)行業(yè)的管理，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入的門檻。針對(duì)這種情況企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？除了提高自身的技術(shù)水平、管理水平，更重要的是要加強(qiáng)自身信用體系建設(shè)，不斷提升企業(yè)在社會(huì)、在行業(yè)、在客戶中的誠(chéng)信度。農(nóng)藥行業(yè)直接面對(duì)的是農(nóng)民，相對(duì)而言，農(nóng)民是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，應(yīng)該受到保護(hù)。政府采取了很多措施支持“三農(nóng)”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)藥企業(yè)如果沒(méi)有社會(huì)誠(chéng)信，坑害農(nóng)民利益，于情于法都是不容許的。

3.　企業(yè)如何積極參與并做好農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作

農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)，與企業(yè)貸款時(shí)銀行的評(píng)價(jià)相比，評(píng)級(jí)范圍更廣，綜合性更強(qiáng)，將涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)法人、戰(zhàn)略發(fā)展、運(yùn)行機(jī)制、安全環(huán)保、上下游客戶以及財(cái)務(wù)狀況等。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)屬于被淘汰的高毒農(nóng)藥，不利于國(guó)家發(fā)展，在信用評(píng)價(jià)中就會(huì)受到影響。農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作同時(shí)也是本著自愿參與的原則。參評(píng)企業(yè)基本條件：一是原則上是中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)；二是連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上；三是經(jīng)營(yíng)狀況良好，沒(méi)有虧損；四是沒(méi)有違法失信行為，工商、稅務(wù)、安全、環(huán)保等沒(méi)有失信記錄。信用評(píng)價(jià)始終貫徹公平、公正、公開(kāi)的原則，獨(dú)立、客觀、公正地評(píng)價(jià)參評(píng)企業(yè)。而參評(píng)企業(yè)在申報(bào)材料時(shí)務(wù)必要真實(shí)客觀，充分體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信度。

4.行業(yè)信用評(píng)價(jià)將給農(nóng)藥企業(yè)帶來(lái)的影響

主要有這樣幾個(gè)方面：一、通過(guò)行業(yè)信用評(píng)價(jià)可以有效地推動(dòng)參評(píng)企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的全面開(kāi)展。如果把信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)體系的辦法應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，用這樣的體系去評(píng)價(jià)企業(yè)的國(guó)內(nèi)外客戶、原料供應(yīng)商等，在內(nèi)部建立一個(gè)信用保護(hù)體系，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，企業(yè)將會(huì)取得更好的效益，得到更好地發(fā)展。二、通過(guò)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作可以提升企業(yè)內(nèi)部全員的信用意識(shí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工的行為準(zhǔn)則，做到企業(yè)內(nèi)每一個(gè)員工都是誠(chéng)實(shí)守信的。企業(yè)信用度的提高依賴于企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工的誠(chéng)信度的提升。三、行業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)后，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信用評(píng)價(jià)證書和標(biāo)牌，這是可以向全社會(huì)展示和宣傳的，是企業(yè)十分寶貴的榮譽(yù)和無(wú)形資產(chǎn)。四、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)將通過(guò)三個(gè)主要渠道對(duì)參評(píng)企業(yè)形象做正面宣傳：與農(nóng)藥行業(yè)相關(guān)的政府部門及其網(wǎng)站、金融系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)及行業(yè)上下游有關(guān)的（包括農(nóng)資系統(tǒng)）媒體、網(wǎng)站等。

農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作需要協(xié)會(huì)、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的共同協(xié)作，相信通過(guò)大家的共同努力，一定可以把農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作做好，為后續(xù)工作的全面開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。