行業(yè)資訊

為落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》列入多氯萘等三種類持久性有機污染物修正案〉和〈《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》列入短鏈氯化石蠟等三種類持久性有機污染物修正案〉的決定》《重點管控新污染物清單(2023年版)》等有關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部組織修訂《關(guān)于印發(fā)〈中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄〉(2020年)的公告》,完成了修訂征求意見稿。

公告規(guī)定

● 凡進口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的,應(yīng)按本公告及附錄規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請辦理有毒化學(xué)品進(出)口環(huán)境管理放行通知單。

● 進出口經(jīng)營者應(yīng)憑有毒化學(xué)品進(出)口環(huán)境管理放行通知單向海關(guān)辦理進出口手續(xù)。

現(xiàn)就該意見稿公開征求意見,各機關(guān)團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議,有關(guān)意見請書面反饋生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司,電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。

征求意見截止時間為2023年6月26日。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司 李倉敏、田亞靜

電話：(010)65645761、65645790

郵箱：chem@mee.gov.cn

與現(xiàn)行2020版名錄相比,2023版名錄主要有以下變化：

一是新增十溴二苯醚、全氟辛酸及其鹽類和其相關(guān)化合物(PFOA 類)兩種類化學(xué)物質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容。

二是刪除我國已淘汰的化學(xué)物質(zhì)六溴環(huán)十二烷,刪減全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟(PFOS )的允許用途,僅保留了滅火泡沫藥劑生產(chǎn)的用途。

三是更新短鏈氯化石蠟的化學(xué)文摘社登記號(CAS號)及其允許用途。

四是優(yōu)化登記條件中允許用途的表述。

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征求意見稿中,還包括《有毒化學(xué)品進口環(huán)境管理放行通知單》和《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》的辦理說明。與現(xiàn)行辦理說明相比有所簡化。

《有毒化學(xué)品進口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

一、登記條件

進口用途應(yīng)符合附錄1規(guī)定的允許用途。

此外,進口名錄中《關(guān)于汞的水俁公約》(簡稱《水俁公約》)管控化學(xué)品的,出口國為《水俁公約》非締約方的,還需要非締約方提供證明材料,證明所出口的汞不是來源于：不符合《水俁公約》要求的原生汞礦,或氯堿設(shè)施退役過程產(chǎn)生的汞。

二、申請材料

(一)有毒化學(xué)品進口環(huán)境管理放行通知單(簡稱進口放行單)申請表。

(二)與外商簽訂的進口合同。

(三)進口化學(xué)品用于附錄1規(guī)定的允許用途的證明材料。

此外,進口名錄中《水俁公約》管控化學(xué)品的,還應(yīng)提交：1.進口汞的用途信息表；2.出口國為《水俁公約》非締約方的,還應(yīng)提供進口汞的來源信息表。 

三、受理單位

受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請人可向生態(tài)環(huán)境部提出申請,并提交申請材料。對符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)進口放行單。 

四、有效期

進口放行單有效期為6個月。

五、登記時限 

自受理之日起20個工作日。 

六、結(jié)果公開 

登記決定作出后20個工作日內(nèi)予以公開。

七、后期監(jiān)管

進口化學(xué)品申請單位應(yīng)建立臺賬(明細(xì)記錄),如實記錄進口、流向和使用情況。生態(tài)環(huán)境部將組織對申請單位進行現(xiàn)場檢查,申請單位應(yīng)當(dāng)提供臺賬。

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《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

一、登記條件

(一)出口名錄中《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品 

出口用途應(yīng)符合附錄1規(guī)定的允許用途。此外,如果進口國屬于《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)及相關(guān)修正案締約方的,還應(yīng)符合進口國的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途；進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案非締約方的,還應(yīng)提交年度證書,以證明將采取必要措施減少或防止環(huán)境排放,遵守減少或消除源自庫存和廢物排放的規(guī)定,確保以環(huán)境無害化的方式對廢物進行處置、收集、運輸和儲存。 

(二)出口名錄中《關(guān)于汞的水俁公約》管控的化學(xué)品

如果進口國屬于《關(guān)于汞的水俁公約》(簡稱《水俁公約》)締約方的,應(yīng)出具書面同意,并提供書面證明材料,證明符合進口國在《水俁公約》下的允許用途；進口國屬于《水俁公約》非締約方的,應(yīng)出具書面同意,并提供書面證明材料,證明將僅用于《水俁公約》允許締約方使用的用途,確保遵守《水俁公約》環(huán)境無害化臨時儲存的規(guī)定,確?！犊刂莆ｋU廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》的規(guī)定及其制定的指導(dǎo)準(zhǔn)則得到遵守,并已采取了確保人體健康和環(huán)境得到保護的措施。

(三)出口名錄中《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品 

1.對于《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》附件三的化學(xué)品

進口國為《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(簡稱《鹿特丹公約》)及相關(guān)修正案締約方的,應(yīng)滿足進口國就所出口化學(xué)品向公約秘書處所作出的回復(fù)中的相應(yīng)條件：

 (1)如果向公約秘書處所作出的進口回復(fù)為不同意進口,則不得出口；

 (2)如果向公約秘書處所作出的進口回復(fù)為同意在特定條件下進口,則應(yīng)符合其提出的特定條件；

 (3)如果進口國尚未向秘書處提交回復(fù),應(yīng)確保：該化學(xué)品在進口時已作為化學(xué)品在進口締約方注冊登記；或有證據(jù)表明該化學(xué)品曾經(jīng)在進口締約方境內(nèi)使用過或進口過并且沒有采取過任何管控行動予以禁止；或出口商曾通過締約方指定的國家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。

2.對于非《鹿特丹公約》附件三的化學(xué)品

進口國為《鹿特丹公約》締約方的,應(yīng)按照《鹿特丹公約》要求履行事先知情同意程序,向進口國發(fā)出出口通知,并確保進口國收到出口通知。 

(四)其他 

出口同時屬于《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品,應(yīng)同時滿足《斯德哥爾摩公約》《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案的登記條件。 

二、申請材料

 (一)有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單(簡稱出口放行單)申請表。 

 (二)關(guān)于所出口化學(xué)品符合《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》《鹿特丹公約》有關(guān)要求的證明材料。

三、受理單位

受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請人可向生態(tài)環(huán)境部提出申請,并提交申請材料。對符合登記條件的,由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)出口放行單。 

四、有效期

出口放行單有效期為6個月。

五、登記時限 

自受理之日起20個工作日。履行事先知情同意程序的時間,不計算在內(nèi)。 

六、結(jié)果公開

登記決定作出后20個工作日內(nèi)予以公開。

七、出口應(yīng)附資料

按照《鹿特丹公約》要求,出口單位在出口名錄中《鹿特丹公約》及相關(guān)修正案管控的化學(xué)品時,應(yīng)張貼標(biāo)簽并附上采用國際公認(rèn)格式、并列有最新資料的安全數(shù)據(jù)單,以確保充分提供有關(guān)對人類健康或環(huán)境所構(gòu)成風(fēng)險和/或危害的資料。