《通知》,共分夯實原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算基礎(chǔ)、科學實施節(jié)能目標責任評價考核、有序開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和做好組織實施四部分。

夯實原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算基礎(chǔ)。一是開展原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底。各市能源局對轄區(qū)內(nèi)2020年、2021年原料用能情況進行摸底,形成原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,并結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,將原料用能量不納入能源消費總量控制對本地區(qū)能耗強度降低目標完成的影響進行測算分析。二是切實加強企業(yè)層面數(shù)據(jù)填報。各市統(tǒng)計局要切實加強對相關(guān)企業(yè)填報原材料用能消費量的督促指導(dǎo),推動相關(guān)企業(yè)嚴格落實能源統(tǒng)計報表制度,按照統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑、填報目錄等,真實、準確、完整、及時填報本單位原料用能數(shù)據(jù)。各市能源局要督促相關(guān)企業(yè)及時將原料用能數(shù)據(jù)納入重點用能單位能源利用狀況報告。三是及時開展各市數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各市統(tǒng)計局要進一步加快統(tǒng)計工作進度,及時統(tǒng)計核算形成本地區(qū)原料用能消費量、扣除原料用能消費后的能耗強度降低率等數(shù)據(jù),并按程序報送省統(tǒng)計局,有效支撐統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布、節(jié)能目標責任評價考核等工作。各市能源局要對企業(yè)報送的能源利用狀況報告進行審查,并與統(tǒng)計部門做好溝通銜接,保證相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性、可比性。四是統(tǒng)一實施數(shù)據(jù)核算。山西省統(tǒng)計局牽頭開展省級層面原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算,負責核定各市原料用能消費量、能耗強度降低率等數(shù)據(jù)。全省及各市原料用能消費量以各級統(tǒng)計部門公布的年度能源平衡表中用作原料、材料的終端能源消費量為準。

科學實施節(jié)能目標責任評價考核。一是原料用能不納入節(jié)能目標責任評價考核。在開展“十四五”市級人民政府節(jié)能目標責任評價考核中,將原料用能消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除,據(jù)此計算各市能耗強度降低指標。二是科學核算能耗強度及下降率。在核算能耗強度時,原料用能消費量從各市能源消費總量中扣除,地區(qū)生產(chǎn)總值不作調(diào)整。在核算能耗強度降低率時,原料用能消費量同步從基年和目標年度能源消費總量中扣除。三是有效銜接節(jié)能目標任務(wù)。各市能源局要根據(jù)“十四五”及年度下達的能耗強度降低目標,綜合考慮原料用能扣減等因素,科學確定各縣(市、區(qū))“十四五”及年度節(jié)能目標任務(wù)并做好組織實施。

有序開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。一是加強對項目節(jié)能報告編制指導(dǎo)。各市節(jié)能審查機關(guān)在開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作中,要落實原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)要求,指導(dǎo)有關(guān)單位在編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告中增加項目原料用能消費情況。二是科學開展分析評價。各市節(jié)能審查機關(guān)在實施項目節(jié)能審查時,對于判斷項目是否需要進行節(jié)能審查、由省級或市級進行節(jié)能審查,以及評價具體項目能效水平的,主要參考該項目包含原料用能在內(nèi)的能源消費總量和單位增加值(產(chǎn)值)能耗等數(shù)據(jù)。對于分析項目對本地區(qū)能源消費強度和總量影響的,主要參考該項目扣除原料用能后的能源消費量和單位增加值(產(chǎn)值)能耗等數(shù)據(jù)。

做好組織實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要深刻認識原料用能不納入能源消費總量控制的重要意義,切實做好相關(guān)工作。各級節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好原料用能扣減與能源消耗總量和強度調(diào)控、節(jié)能管理等工作,引導(dǎo)用能單位持續(xù)提升原料用能利用效率,做好原料用能數(shù)據(jù)運用。各級統(tǒng)計部門要指導(dǎo)用能企業(yè)按要求開展原料用能統(tǒng)計核算,做好數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、核算、發(fā)布等。二是規(guī)范數(shù)據(jù)報送和發(fā)布。各市、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌有序做好原料用能相關(guān)數(shù)據(jù)報送、發(fā)布等工作,切實加快工作進度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是強化監(jiān)督檢查。各市、縣能源局要定期組織開展節(jié)能監(jiān)察,關(guān)注企業(yè)原料用能消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報告情況,壓實企業(yè)主體責任。各級統(tǒng)計部門要加強對原料用能數(shù)據(jù)的審核,對于虛報、多報、瞞報或偽造、篡改數(shù)據(jù)、或編造虛假數(shù)據(jù)的企業(yè),要依法依規(guī)嚴肅處理。四是加強能力建設(shè)。各級統(tǒng)計部門要進一步加強原料用能統(tǒng)計能力建設(shè),研究適當提前相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送時限,加強原料用能統(tǒng)計核算培訓,不斷提升原料用能統(tǒng)計規(guī)范性和科學性。