《通知》,共分夯實(shí)原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)、科學(xué)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核、有序開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和做好組織實(shí)施四部分。

夯實(shí)原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)。一是開展原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底。各市能源局對轄區(qū)內(nèi)2020年、2021年原料用能情況進(jìn)行摸底,形成原料用能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,并結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬,將原料用能量不納入能源消費(fèi)總量控制對本地區(qū)能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)完成的影響進(jìn)行測算分析。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)層面數(shù)據(jù)填報(bào)。各市統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)填報(bào)原材料用能消費(fèi)量的督促指導(dǎo),推動相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按照統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、填報(bào)目錄等,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填報(bào)本單位原料用能數(shù)據(jù)。各市能源局要督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)將原料用能數(shù)據(jù)納入重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告。三是及時(shí)開展各市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各市統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)核算形成本地區(qū)原料用能消費(fèi)量、扣除原料用能消費(fèi)后的能耗強(qiáng)度降低率等數(shù)據(jù),并按程序報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,有效支撐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核等工作。各市能源局要對企業(yè)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查,并與統(tǒng)計(jì)部門做好溝通銜接,保證相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性、可比性。四是統(tǒng)一實(shí)施數(shù)據(jù)核算。山西省統(tǒng)計(jì)局牽頭開展省級層面原料用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算,負(fù)責(zé)核定各市原料用能消費(fèi)量、能耗強(qiáng)度降低率等數(shù)據(jù)。全省及各市原料用能消費(fèi)量以各級統(tǒng)計(jì)部門公布的年度能源平衡表中用作原料、材料的終端能源消費(fèi)量為準(zhǔn)。

科學(xué)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。一是原料用能不納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。在開展“十四五”市級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核中,將原料用能消費(fèi)量從各地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除,據(jù)此計(jì)算各市能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)。二是科學(xué)核算能耗強(qiáng)度及下降率。在核算能耗強(qiáng)度時(shí),原料用能消費(fèi)量從各市能源消費(fèi)總量中扣除,地區(qū)生產(chǎn)總值不作調(diào)整。在核算能耗強(qiáng)度降低率時(shí),原料用能消費(fèi)量同步從基年和目標(biāo)年度能源消費(fèi)總量中扣除。三是有效銜接節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。各市能源局要根據(jù)“十四五”及年度下達(dá)的能耗強(qiáng)度降低目標(biāo),綜合考慮原料用能扣減等因素,科學(xué)確定各縣(市、區(qū))“十四五”及年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)并做好組織實(shí)施。

有序開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。一是加強(qiáng)對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制指導(dǎo)。各市節(jié)能審查機(jī)關(guān)在開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作中,要落實(shí)原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)要求,指導(dǎo)有關(guān)單位在編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中增加項(xiàng)目原料用能消費(fèi)情況。二是科學(xué)開展分析評價(jià)。各市節(jié)能審查機(jī)關(guān)在實(shí)施項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí),對于判斷項(xiàng)目是否需要進(jìn)行節(jié)能審查、由省級或市級進(jìn)行節(jié)能審查,以及評價(jià)具體項(xiàng)目能效水平的,主要參考該項(xiàng)目包含原料用能在內(nèi)的能源消費(fèi)總量和單位增加值(產(chǎn)值)能耗等數(shù)據(jù)。對于分析項(xiàng)目對本地區(qū)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量影響的,主要參考該項(xiàng)目扣除原料用能后的能源消費(fèi)量和單位增加值(產(chǎn)值)能耗等數(shù)據(jù)。

做好組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的重要意義,切實(shí)做好相關(guān)工作。各級節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好原料用能扣減與能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、節(jié)能管理等工作,引導(dǎo)用能單位持續(xù)提升原料用能利用效率,做好原料用能數(shù)據(jù)運(yùn)用。各級統(tǒng)計(jì)部門要指導(dǎo)用能企業(yè)按要求開展原料用能統(tǒng)計(jì)核算,做好數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、核算、發(fā)布等。二是規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送和發(fā)布。各市、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌有序做好原料用能相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送、發(fā)布等工作,切實(shí)加快工作進(jìn)度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各市、縣能源局要定期組織開展節(jié)能監(jiān)察,關(guān)注企業(yè)原料用能消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對原料用能數(shù)據(jù)的審核,對于虛報(bào)、多報(bào)、瞞報(bào)或偽造、篡改數(shù)據(jù)、或編造虛假數(shù)據(jù)的企業(yè),要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。各級統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)原料用能統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),研究適當(dāng)提前相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送時(shí)限,加強(qiáng)原料用能統(tǒng)計(jì)核算培訓(xùn),不斷提升原料用能統(tǒng)計(jì)規(guī)范性和科學(xué)性。