中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、國(guó)家谷子糜子產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民表示,我國(guó)人多地少,且隨著消費(fèi)水平的提升,糧食需求仍在增長(zhǎng),未來(lái)提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的任務(wù)仍然很重。此次啟動(dòng)千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),在耕地、科技、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等多方面發(fā)力,對(duì)未來(lái)保障糧食安全意義重大。
口糧完全自給 但壓力一直存在
2022年,我國(guó)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13730.6億斤,連續(xù)8年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤,人均糧食占有量達(dá)到480公斤以上,小麥、稻谷兩大口糧完全自給。但同時(shí),我國(guó)糧食需求仍在不斷增長(zhǎng)。
來(lái)自中國(guó)農(nóng)科院的數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去多年,我國(guó)糧食需求一直在增長(zhǎng),且未來(lái)一段時(shí)間,仍將處在增長(zhǎng)趨勢(shì)中。有預(yù)測(cè)顯示,到2035年,我國(guó)年糧食需求或?qū)⑦_(dá)到8.5億噸到9億噸。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到483公斤,高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤。但由于我國(guó)地少人多,人均耕地面積不高,盡管口糧完全自給,但糧食生產(chǎn)的壓力一直存在。目前,我國(guó)依然是糧食進(jìn)口大國(guó),2021年進(jìn)口的糧食超過(guò)1.6億噸,未來(lái)隨著居民消費(fèi)水平的進(jìn)一步提升,對(duì)糧食的需求也會(huì)相應(yīng)提升,糧食安全仍然應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴。
糧食消費(fèi)需求為何不斷提升？刁現(xiàn)民解釋,并不是人直接吃的才是糧食。比如玉米是全球第一大糧食作物,也是我國(guó)第一大糧食作物,目前我國(guó)每年種植玉米的面積超過(guò)6億畝。但這些玉米直接用來(lái)食用的并不多,大部分用作畜牧業(yè)原料和工業(yè)原料,比如制成飼料,轉(zhuǎn)化成了肉蛋奶等食物。同樣,大豆也是飼料原料的主要來(lái)源。
在全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原主席任亞平看來(lái),中國(guó)這樣的大國(guó),無(wú)農(nóng)不穩(wěn),中國(guó)的糧食問(wèn)題絕不能受制于人?！笆聦?shí)充分證明,世界上真正沒(méi)有軟肋的國(guó)家,都有能力解決自己的吃飯問(wèn)題。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,是攸關(guān)人民福祉和國(guó)家命運(yùn)的大事?！?/P>
任亞平指出,雖然我國(guó)人均占有糧食超過(guò)國(guó)際警戒線近90公斤,但是用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,生產(chǎn)了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了全球17.5%的人口,仍屬于一種“緊平衡”。因此,迫切需要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),尤其是穩(wěn)步提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能,讓中國(guó)人始終端牢“中國(guó)碗”,讓“中國(guó)碗”里始終裝滿“中國(guó)糧”。
關(guān)注主糧之外的食物來(lái)源
中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了多個(gè)提升糧食產(chǎn)能的途徑,如抓住耕地和種子兩個(gè)要害,堅(jiān)守18億畝紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,健全種糧農(nóng)民受益保障機(jī)制、增產(chǎn)和減損兩端發(fā)力,構(gòu)建多元化食物供給體系等。
刁現(xiàn)民指出,我國(guó)曾經(jīng)實(shí)施多項(xiàng)糧食產(chǎn)能提升工程,而此次的千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),具有綜合性的特征,是在糧食生產(chǎn)的各個(gè)方面共同發(fā)力。
比如,相比主產(chǎn)區(qū)、主糧作物,我國(guó)還有大量的其他類(lèi)型土地,以及豐富的作物品種。刁現(xiàn)民介紹,我國(guó)有將近15億畝鹽堿地,其中至少有1.5億畝具有開(kāi)發(fā)利用潛力。此外還有山旱地、丘陵地等多種類(lèi)型的土地,這些土地上的產(chǎn)量,都有巨大的潛力可以挖掘。從作物層面看,有豐富的傳統(tǒng)作物,比如高粱、谷子等。
“這些作物,在過(guò)去都曾是主糧,后來(lái)逐漸變成雜糧。而且由于關(guān)注程度較低,在品種、栽培技術(shù)、管理技術(shù)等方面,開(kāi)發(fā)程度也存在不足,增產(chǎn)潛力巨大?！钡蟋F(xiàn)民認(rèn)為,這一次中央農(nóng)村工作會(huì)議再一次重申構(gòu)建多元化食物供給體系,本身也提醒我們,要關(guān)注主糧之外的食物來(lái)源。
2022年12月,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將2023年定為“國(guó)際小米年”?！凹Z農(nóng)組織這一舉措,也是借此讓各國(guó)更加關(guān)注那些以往被忽視的中小作物,它們對(duì)于保障糧食安全,乃至緩解全球糧食危機(jī)都有重要的意義?！钡蟋F(xiàn)民說(shuō)。
掌握農(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),離不開(kāi)科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
如何不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系？加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的突破點(diǎn)又是什么？全國(guó)政協(xié)委員周秉建長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展,她認(rèn)為,要加強(qiáng)在基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域的前瞻性布局,扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)性、交叉性研究重視不足的問(wèn)題,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論、機(jī)理機(jī)制和工具方法研究上早日實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變,掌握農(nóng)業(yè)科技的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
她建議,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)集中資源,加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)加快基因編輯、合成生物學(xué)、農(nóng)業(yè)人工智能、高端傳感器等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,在核心種源、核心工具、核心元器件、綠色投入品等方面獲得自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)。
“從會(huì)議精神中可以看到,會(huì)議全面強(qiáng)調(diào)了科技、土地、經(jīng)營(yíng)模式、觀念等方面的創(chuàng)新工作?！钡蟋F(xiàn)民建議,還要加快提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位,既要讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施主體,也要讓企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的需求主體,讓企業(yè)需求成為驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。
“如今,顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)成為世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的標(biāo)志性領(lǐng)域,同時(shí)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略力量?！敝鼙◤?qiáng)調(diào),要建立顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)識(shí)別、遴選與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
她解釋說(shuō),識(shí)別顛覆性技術(shù)領(lǐng)域是集中資源加快創(chuàng)新突破的前提。建立顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)識(shí)別機(jī)制應(yīng)包括：對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)理論發(fā)展與科技創(chuàng)新前沿的跟蹤機(jī)制,定期由科技專(zhuān)家提名和戰(zhàn)略科學(xué)家評(píng)議的甄別、篩選機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整的具有指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置作用的顛覆性農(nóng)業(yè)技術(shù)目標(biāo)庫(kù)等。