自1995年1月1日?qǐng)?zhí)行的《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》(SPS協(xié)議)于世界貿(mào)易組織(WTO)成立后生效,該協(xié)定對(duì)農(nóng)藥適用最大殘留限量(MRL)規(guī)定了嚴(yán)格的基于科學(xué)的規(guī)則。 MRL是農(nóng)業(yè)商品交易時(shí)法律容忍的農(nóng)藥殘留的最高水平。 商品可能是糧食谷物、水果和蔬菜、肉類等。在WTO術(shù)語中,MRL被稱為SPS措施。根據(jù)WTO法律,SPS措施應(yīng)平等對(duì)待所有WTO成員,使所有成員國都有機(jī)會(huì)增加國際貿(mào)易。

在評(píng)價(jià)此問題時(shí)CENTEGRO(專注于改進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的非盈利智庫)顧問S Ganesan表示"根據(jù)歐盟法規(guī)(EC)No 396/2005關(guān)于農(nóng)藥最大殘留水平的規(guī)定,當(dāng)一種農(nóng)藥未被批準(zhǔn)在歐盟使用和/或從歐盟市場撤出時(shí),將默認(rèn)值0.01 ppm設(shè)置為進(jìn)口允許最大殘留水平。 根據(jù)歐洲食品安全局(EFSA - 2021)的數(shù)據(jù),MRL可用于1300多種農(nóng)藥。其中,0.01 ppm的默認(rèn)最大殘留水平適用于多達(dá)690種農(nóng)藥。換言之,歐盟對(duì)50%以上的農(nóng)藥采用0.01 ppm作為進(jìn)口允許最大殘留限量。這相當(dāng)于零容忍"。

"適用與WTO不一致的0.01 ppm MRL規(guī)定而導(dǎo)致出口貨物被拒絕,不僅對(duì)印度,而且對(duì)其他發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、價(jià)格和農(nóng)民收入都有嚴(yán)重后果。各國對(duì)農(nóng)藥的使用差別很大,這取決于氣候、種植的作物和病蟲害的流行程度。"S Ganesan進(jìn)一步補(bǔ)充道。

WTO-SPS協(xié)定規(guī)定WTO成員應(yīng)盡量減少對(duì)貿(mào)易的負(fù)面影響。目前的歐盟MRL為0.01ppm,完全不符合WTO SPS協(xié)定和GATT(《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》)的規(guī)定。這些措施因?yàn)榻?jīng)不起WTO的審查,可能成為對(duì)國際貿(mào)易的變相限制。向歐盟和其他利益相關(guān)者出口的所有國家必須共同努力,說服歐盟根據(jù)SPS協(xié)定和GATT的有關(guān)規(guī)定,重新考慮WTO的進(jìn)口允許MRL為0.01 ppm。歐盟撤回與WTO不一致的0.01 ppm MRL的SPS措施,這將大大有助于發(fā)展中國家,甚至第三世界國家出口其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。