糧食安全黨政同責 

對于有著14億人口的大國來講,保障糧食安全是一個永恒的課題。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示,我國糧食安全完全有保障,但糧食供需一直處于緊平衡狀態(tài),未來需求還會剛性增長,加上外部形勢的不確定性和不穩(wěn)定性增加,在糧食安全問題上一刻也不能掉以輕心。

唐仁健說,保障糧食安全,重點是做好藏糧于地、藏糧于技。我國將采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,牢牢守住18億畝耕地紅線,還要確保15.5億畝永久基本農田主要種植糧食及瓜菜等一年生的作物,并保護好、利用好黑土地。下一步增加糧食產量根本的出路還是要向科技要單產、要效益,下決心打好種業(yè)翻身仗,用現代的農業(yè)科技和物質裝備來強化糧食安全的支撐。

同時,要建立“兩輔”的機制保障,即“輔之以利、輔之以義”,完善種糧農民補貼政策,健全產糧大縣支持政策體系,壓實地方黨委政府在糧食安全上的義務和責任。

“這次中央一號文件明確下一步糧食安全要實行黨政同責,以前主要強調的是省長負責制?！碧迫式≌f,通過這些努力來確保各省區(qū)市糧食播種面積和產量保持穩(wěn)定,有條件的還要不斷提高。保供給既要保數量,還要考慮保多樣、保質量,要把農業(yè)供給側結構性改革繼續(xù)做深、做細、做實。

五方面舉措打好種業(yè)翻身仗 

種子是農業(yè)的芯片,如何打好種業(yè)翻身仗廣受關注。

農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊直硎?總的來講,我國農業(yè)用種安全是有保障的,風險也是可控的。當前我國農作物,特別是糧食種子能夠靠自己來解決；畜禽、水產的核心種源自給率分別達到75%和85%。

他說,與國際先進水平相比較,我國種業(yè)發(fā)展還有不少的不適應性和短板。我國大豆、玉米單產水平還不高,國外品種的蔬菜種植面積占比為13%。

張?zhí)伊纸榻B,中央一號文件對打好種業(yè)翻身仗做了頂層設計和系統部署,涉及種質資源保護、育種科研攻關、種業(yè)市場管理。必須堅持底線思維和問題導向,遵循種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,破卡點、補短板、強優(yōu)勢。具體來講,主要包括以下五方面：

--種質資源要保起來。抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集。實施種質資源的精準鑒定評價,建好國家種質資源庫。

--自主創(chuàng)新要活起來。要加強種業(yè)核心關鍵技術攻關,深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關,有序推進生物育種產業(yè)化應用,同時要加強基礎性前沿性研究。

--種業(yè)企業(yè)要強起來。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點扶持,深化種業(yè)“放管服”改革,促進產學研結合、育繁推一體化,建立健全商業(yè)化育種體系。

--要把基地水平提起來。要發(fā)展現代化農作物制種基地,建好國家畜禽核心育種場和水產原良種場。

--市場環(huán)境要優(yōu)起來。加強知識產權保護,嚴格品種管理和市場監(jiān)管。

謀劃和實施好鄉(xiāng)村建設行動 

農村現代化開好局起好步,一個重要抓手就是謀劃和實施好鄉(xiāng)村建設行動。

中央農辦秘書局局長吳宏耀說,鄉(xiāng)村建設行動要抓好規(guī)劃編制,堅持規(guī)劃先行,合理確定村莊的布局分類。

“鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的施工圖,如果沒有規(guī)劃,亂搭亂建亂占就會冒出來?！彼麖娬{,編制村莊規(guī)劃要在現有基礎上展開,注重實用性。村莊要保持鄉(xiāng)村獨特的風貌,留住鄉(xiāng)情味和煙火氣,防止千村一面。要嚴格規(guī)范村莊的撤并,不得違背農民意愿,強迫農民上樓。

吳宏耀表示,要抓好農村人居環(huán)境的整治提升和村莊基礎設施建設。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸。還要抓好農村公共服務的提升,聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等農民群眾反映的突出問題,持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

“鄉(xiāng)村建設不是一窩蜂都去搞建設,要強化統籌、突出重點,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,對基礎設施和公共服務實行縣鄉(xiāng)村統籌,不同層級明確不同建設重點,實現功能銜接互補、資源統籌配置?！眳呛暌珡娬{,鄉(xiāng)村建設,一定要尊重農民的意愿,從農村的實際出發(fā),真正把好事辦好、把實事辦實。