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環(huán)保部昨日召開發(fā)布會,介紹有關(guān)新《環(huán)保法》的多個配套新規(guī)。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局副局長曹立平介紹,此次4個新規(guī)包括環(huán)境保護(hù)主管部門的《實施按日連續(xù)處罰辦法》、《實施查封扣押辦法》、《實施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》以及《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。出臺這4個辦法的主要目的是替新《環(huán)保法》保駕護(hù)航?！　?/P>

眾所周知的是,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)保部門很多新的監(jiān)管權(quán)力和手段,比如按日計罰、查封扣押等,都使《環(huán)保法》對于違法行為成為極具殺傷力的一把利劍。這些規(guī)定其實是一個全新的制度,《環(huán)保法》中對于這些規(guī)定的闡述其實也是相對比較原則性和概括性的,各級環(huán)保部門缺乏操作的實際經(jīng)驗。他們迫切希望制定配套的實施辦法來規(guī)范各項制度的適用范圍、實施程序和檢查方式,使這些監(jiān)管手段真正落到實處。

曹立平介紹,這次的4個配套辦法適用情形的細(xì)化和實施程序的設(shè)計都貫徹了加大懲治力度的思路。那就是讓排污者一天都不能排污,一旦違法就付出很高的代價。如對一些惡劣的排污、污染行為按日計罰等經(jīng)濟(jì)措施會和查封扣押、限制停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身罰并用,與此同時,考慮到這些措施相對來說影響較大,所以4個配套辦法在環(huán)保部門實施的內(nèi)部程序設(shè)計上也是非常的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。充分考慮到了保障行政相對人的合法權(quán)力,如規(guī)定了環(huán)保部門做出查封扣押、限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治的決定,應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門的負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。案件重大或者社會影響較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審理委員會集體審議決定,此外還應(yīng)該告知排污者有關(guān)事實依據(jù)及依法享有的陳述、申辯以及要求舉行聽政的權(quán)力。