本次工作計(jì)劃的發(fā)布將使得美國農(nóng)藥登記過程中所涉及對(duì)瀕危物種的保護(hù)形成關(guān)鍵步驟,從而有助于提高其在農(nóng)業(yè)監(jiān)管過程中的確定性。

(圖片來源：US EPA)

此前已有多個(gè)農(nóng)藥品種(如毒死蜱等)由于被US EPA識(shí)別到對(duì)瀕危物種存在相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)而使用受限,同時(shí)近幾年來,US EPA也因?yàn)椤稙l危物種保護(hù)法》中具體評(píng)估流程實(shí)施的復(fù)雜性和不確定性,導(dǎo)致了包括精草銨膦在內(nèi)多個(gè)新農(nóng)藥登記品種的登記進(jìn)程遲緩。

本次《瀕危物種保護(hù)法》工作計(jì)劃更新,主要涵蓋四個(gè)主要目標(biāo)：

【1】介紹US EPA在農(nóng)藥登記過程中生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降低措施的總體方法,每個(gè)農(nóng)藥登記項(xiàng)目中相關(guān)措施對(duì)人類健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低的情況會(huì)得到充分評(píng)估,從而US EPA將依據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)先發(fā)布這些項(xiàng)目的臨時(shí)決議(Interim Decisions, IDs),并盡可能高效的對(duì)其完成登記評(píng)審工作。

【2】提出FIFRA臨時(shí)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降低措施的清單,US EPA將借鑒這些措施來用于未來眾多常規(guī)和生物農(nóng)藥的登記過程,從而達(dá)到保護(hù)非靶標(biāo)生物的目的。

對(duì)于FIFRA的每項(xiàng)行動(dòng),US EPA將同時(shí)依據(jù)此清單以及根據(jù)特定農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)和收益,最終建議將哪些風(fēng)險(xiǎn)降低措施標(biāo)注于農(nóng)藥標(biāo)簽。

【3】提出新的標(biāo)簽語言以強(qiáng)調(diào)在線瀕危物種保護(hù)公告的使用,從而為個(gè)別已列入名單的物種采取符合其特定地區(qū)條件的精確性風(fēng)險(xiǎn)降低措施。

新標(biāo)簽語言的應(yīng)用能夠?qū)⒈Ｗo(hù)重點(diǎn)集中在特定地區(qū),從而最大限度地減少對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。必要時(shí),US EPA將這些措施補(bǔ)充至上述第二點(diǎn)通用的FIFRA生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降低措施中去。

在線瀕危物種保護(hù)公告(Bulletins Live! Two, BLT)

(新聞來源：US EPA)

【4】介紹一些當(dāng)前和未來與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(例如FWS和NMPS)合作的計(jì)劃,這些合作計(jì)劃的目的是為了改進(jìn)《瀕危物種保護(hù)法》中所需的風(fēng)險(xiǎn)降低措施,從而有助于US EPA提高在ESA-FIFRA流程的效率和及時(shí)性。

👉 《瀕危物種保護(hù)法》

1973年,美國國會(huì)通過了《瀕危物種保護(hù)法》,旨在保護(hù)和恢復(fù)瀕危物種及其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)。

目前已有超過1300個(gè)物種被列入瀕危物種清單(Endangered Species List),該清單由美國魚類和野生動(dòng)物保護(hù)局(The Fish and Wildlife Service, FWS)和美國海洋漁業(yè)局(National Marine Fisheries Service, NMPS)負(fù)責(zé)管理。FWS主要負(fù)責(zé)陸地及淡水生物,而NMPS則主要負(fù)責(zé)鯨魚等海洋野生動(dòng)物以及鮭魚等洄游魚類。

《瀕危物種保護(hù)法》第7條涉及農(nóng)藥使用對(duì)瀕危物種的影響,規(guī)定如果確定農(nóng)藥的使用可能對(duì)瀕危物種清單所列物種或其棲息地產(chǎn)生不利影響,EPA需要與FWS和NMPS進(jìn)行正式的磋商,以保障瀕危物種及其棲息地的安全。

👉  《美國FIFRA法規(guī)》

美國農(nóng)藥管理最重要的一部法規(guī)叫做FIFRA (Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act),即聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑、滅鼠劑法案。這部法案為聯(lián)邦農(nóng)藥管理法,它規(guī)定了美國農(nóng)藥登記的相關(guān)要求,所有在美國分銷、售賣和使用的農(nóng)藥都必須先根據(jù)FIFRA進(jìn)行登記。