行業(yè)資訊

“四個(gè)維度”說農(nóng)藥

吳國(guó)強(qiáng)

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所,北京  100125)

說起農(nóng)藥一般人首先聯(lián)想到的是農(nóng)產(chǎn)品安不安全、農(nóng)藥會(huì)不會(huì)給水果蔬菜留下殘留的問題。三百六十行,任誰(shuí)也不可能把每個(gè)行業(yè)都說清楚,局外人說不清楚農(nóng)藥容易理解,但業(yè)內(nèi)人士恐怕也未必,正如蓋大樓的建筑工人或是住樓房的居民難以說清楚房地產(chǎn)業(yè)一樣,搞農(nóng)藥的往往只是居于行業(yè)的一個(gè)部分,真要把農(nóng)藥說清楚并不容易。當(dāng)年在市場(chǎng)上享有盛譽(yù)的柯達(dá)膠卷被橫空出世的數(shù)碼技術(shù)干掉,精明如斯的柯達(dá)管理層應(yīng)該對(duì)膠卷業(yè)了如指掌,但硬是半路殺出個(gè)程咬金,使膠卷業(yè)全軍覆沒,骨肉無存,事實(shí)證明還真沒把膠卷行業(yè)說清楚。

如何完整說清楚農(nóng)藥行業(yè),正確看待和把握？從方法論上講,首先要從全局大局上看,農(nóng)藥行業(yè)占據(jù)什么位置？古人說,不謀全局不足以謀一域,明了全局,才能看清行業(yè)的位置。其次要從行業(yè)比較上看,把自家孩子同鄰家孩子客觀比較,既不要盲目羨慕鄰家的孩子也不要閉著眼睛一味認(rèn)為“自家的孩子是個(gè)寶”,從比較分析中看出行業(yè)的關(guān)聯(lián)和自身的特點(diǎn)。最后才是深入分析農(nóng)藥行業(yè)本身,得出行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和整體性的結(jié)論?？梢堰@一方法論落到實(shí)處貫穿下來,卻千頭萬(wàn)緒,像一團(tuán)亂麻,不知如何著手。如何簡(jiǎn)潔而又不失準(zhǔn)確的把握農(nóng)藥行業(yè)？這是農(nóng)藥人、農(nóng)業(yè)人甚至全社會(huì)都非常關(guān)心的問題。不知如何著手又不能不找出頭緒,一團(tuán)亂麻放在那兒永遠(yuǎn)是一團(tuán)亂麻,還是那句老話,抓事抓綱,綱舉目張,我覺得可以借助高度、寬度、細(xì)分度、深度這“四個(gè)維度”進(jìn)行深度分析,通過這四條“綱”把農(nóng)藥行業(yè)的基本脈絡(luò)說清楚講明白。

要言不煩。從高度上看農(nóng)藥,簡(jiǎn)而言之可歸結(jié)為“三促進(jìn)、兩可能”。

一是促進(jìn)了糧食安全

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),每年由于病蟲草害造成的全球糧食產(chǎn)量損失達(dá)20%～40%,如果放棄現(xiàn)有的農(nóng)藥使用作物的損失將翻倍。這里有兩層意思：其一,盡管使用了農(nóng)藥,但病蟲草害仍造成了糧食產(chǎn)量20%～40%的損失,如果農(nóng)藥使用更加科學(xué)合理,損失會(huì)更少一些；其二,如果放棄現(xiàn)有農(nóng)藥的使用,糧食產(chǎn)量還將損失20%～40%。在全球耕地面積基本穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技沒有顛覆性突破的情況下,糧食生產(chǎn)緊平衡將難以打破。放棄使用現(xiàn)有農(nóng)藥,要么減少人口基數(shù),要么大家都半饑半飽,這是現(xiàn)實(shí)世界無法承受之重。有報(bào)道稱,斯里蘭卡自去年５月份禁用化肥農(nóng)藥除草劑等,水稻減產(chǎn)50%,大批農(nóng)田被遺棄,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲,結(jié)果政府不得不撤銷禁令,恢復(fù)了化肥農(nóng)藥的使用。農(nóng)藥為保證糧食安全提供支撐,這是農(nóng)藥最基礎(chǔ)最重要的作用。

二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的解放

除草曾經(jīng)是人類繁重的體力勞動(dòng),但現(xiàn)在這項(xiàng)繁重的體力勞動(dòng)已經(jīng)被除草劑代替了；一些危害作物的蟲子消殺也曾經(jīng)主要依靠人力,更有甚者有些害蟲依靠人力消殺還聊勝于無作用不大,如我國(guó)歷史上危害最嚴(yán)重的蝗蟲,蝗蟲一來遮天蔽日,蝗蟲一去幾乎顆粒難收,人類與蝗蟲斗爭(zhēng)的歷史可謂凄凄慘慘,但現(xiàn)代農(nóng)藥投入使用以后,蝗蟲在我國(guó)大面積危害已近乎絕跡。農(nóng)藥幾乎完全取代了除草、殺蟲的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),幫助人類從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來,不僅提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的幸福指數(shù),提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)效率,也增加了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不需要那么多人了,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力才有可能轉(zhuǎn)移到工業(yè)服務(wù)業(yè),間接推動(dòng)了國(guó)家工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是促進(jìn)了公共衛(wèi)生保障

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確“預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物”屬于農(nóng)藥的范圍,這類農(nóng)藥我們通常稱之為“衛(wèi)生用農(nóng)藥”。蚊、蠅、蟑螂(蜚蠊)、鼠等危害生產(chǎn)和生活,危害“鄉(xiāng)”也危害“城”、危害“農(nóng)”也危害“工商服務(wù)”。蚊、蠅、蟑螂、鼠俗稱為“四害”,更有甚者,還可能造成瘧疾、鼠疫的流行,可見危害性之大。據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)《世界瘧疾報(bào)告2021》統(tǒng)計(jì),2020年全球有2.41億瘧疾發(fā)生病例,導(dǎo)致62.7萬(wàn)人死亡,95%以上發(fā)生在非洲。自2001年以來,在已成功減少的6.63億瘧疾病例中,69%源于使用了經(jīng)殺蟲劑處理的蚊帳,10%源于使用了室內(nèi)噴灑類農(nóng)藥。另有數(shù)據(jù)表明在2001～2010年期間由于經(jīng)殺蟲劑處理的蚊帳使用量的增加,阻止了世界上瘧疾流行區(qū)84.28萬(wàn)兒童的死亡。WHO提出了2020～2030年實(shí)現(xiàn)控制和消除瘧疾及其他病媒傳播的熱帶疾病的目標(biāo),公共衛(wèi)生產(chǎn)品在病媒控制干預(yù)措施中將發(fā)揮突出作用。

農(nóng)藥對(duì)人類的幫助作用如此之大,但農(nóng)藥并不完美。正像人藥吃多了也會(huì)傷人,飯吃多了會(huì)撐的難受,農(nóng)藥的不正確使用也會(huì)帶來兩種可能：一是可能影響環(huán)境安全,二是可能影響食品安全。近年來,環(huán)境安全和食品安全問題受到黨和政府以及社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。

站在農(nóng)藥關(guān)系到糧食安全和人民福祉這一高度,我們不難理解以下問題。

一是農(nóng)藥的前景問題。人要吃飯、要與作物相伴相隨,作物總會(huì)有病蟲草害的干擾和破壞,在一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)都離不開農(nóng)藥。為了宣傳和市場(chǎng)賣點(diǎn)的需要,個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)號(hào)稱全部不使用農(nóng)藥,一些地方也宣稱禁止使用化學(xué)農(nóng)藥,蘿卜青菜各有所愛,自家的地施不施用農(nóng)藥都是自己的自由。但不施用農(nóng)藥,將嚴(yán)重降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量并導(dǎo)致成本增高,在大范圍是根本不可能的。拋開產(chǎn)量減少不說,如果離開了除草劑,就目前農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀,還能夠找到足夠的勞動(dòng)力進(jìn)行人工除草嗎？因此說,農(nóng)藥的需求是剛性的,盡管農(nóng)藥的品種結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,但對(duì)農(nóng)藥的需求總量是基本穩(wěn)定的。

二是國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的市場(chǎng)管控問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征是“開放經(jīng)濟(jì)”或“放開經(jīng)濟(jì)”,但“放開”不是“放手”,政府對(duì)社會(huì)影響大、“放手”會(huì)帶來嚴(yán)重后果的產(chǎn)品仍然會(huì)實(shí)行極其嚴(yán)格的管控,如槍支和毒品。農(nóng)藥產(chǎn)品的濫用不僅影響到環(huán)境和食品安全,極端的時(shí)候甚至可能成為殺人的“武器”,如喝藥和投毒,因此也要實(shí)行適度的管控。這種管控表現(xiàn)在農(nóng)藥登記評(píng)價(jià)制度和對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用的限制上。農(nóng)藥的登記評(píng)價(jià)制度相當(dāng)于農(nóng)藥的“優(yōu)生體檢”,通過先期評(píng)審,對(duì)不符合國(guó)家政策、可能產(chǎn)生社會(huì)不良后果的農(nóng)藥根本不予開具出生證,不允許出生；已經(jīng)出生的、但實(shí)踐證明社會(huì)危害性強(qiáng)的也可能被判處“管制”(限制使用農(nóng)藥)或“終身監(jiān)禁”(禁止使用農(nóng)藥)。這種對(duì)農(nóng)藥的適度管控雖然增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的成本等,但對(duì)整個(gè)社會(huì)是有很大好處、利大于弊的。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來看,這也為農(nóng)藥企業(yè)構(gòu)筑了護(hù)城河,增加了外部企業(yè)進(jìn)入的難度。

三是農(nóng)藥的社會(huì)輿論問題。什么最容易引起社會(huì)輿論的高度關(guān)注？自然是與每個(gè)人都切身相關(guān)的事情。與一般人沒啥關(guān)系、難以感同身受的事情自然不會(huì)成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)。任何人都要吃飯,當(dāng)然會(huì)關(guān)注自己飯碗里的東西。農(nóng)藥被社會(huì)高度關(guān)注最根本的原因是由農(nóng)藥的特性決定的,“特”引來了“眼球”、導(dǎo)致了關(guān)注。當(dāng)然也說明農(nóng)藥行業(yè)還有很多向社會(huì)宣傳和解釋的工作要做,行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)更多了解。

四是農(nóng)藥是否會(huì)逐漸走向集采問題。像人藥一樣,農(nóng)藥逐漸走向集采是可能的和現(xiàn)實(shí)的。關(guān)鍵仍然在于農(nóng)藥對(duì)保障糧食安全太重要了,糧食安全是“國(guó)之大者”,新冠疫情和俄烏沖突更堅(jiān)定了決策層和社會(huì)各界對(duì)糧袋子要牢牢抓在自己手里的決心,勢(shì)必難以長(zhǎng)期容忍作為糧食生產(chǎn)重要生產(chǎn)資料的農(nóng)藥的價(jià)格暴漲或商品短缺,政府在提供一定財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上,通過集采穩(wěn)定價(jià)格和貨源是比較可行的辦法,這個(gè)辦法不可能一步到位,會(huì)在部分地方逐步推開。集采對(duì)農(nóng)藥行業(yè)整體來說有一定的積極作用,但對(duì)單個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的影響就不大一樣了,有獨(dú)家產(chǎn)品、規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)會(huì)得到更多的實(shí)惠,而小企業(yè)因缺乏獨(dú)家產(chǎn)品可能會(huì)受到一定沖擊。

行業(yè)的寬度是指行業(yè)涉及或覆蓋的范圍,是一個(gè)行業(yè)可以輾轉(zhuǎn)騰挪的空間。我們說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)的產(chǎn)品銷路好,有市場(chǎng),誰(shuí)的日子就過的滋潤(rùn)。競(jìng)爭(zhēng)表面上看是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是需求的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵看誰(shuí)最準(zhǔn)確地把握了消費(fèi)者需求。但需求并不是固定不變的,所以競(jìng)爭(zhēng)的核心就變?yōu)榭凑l(shuí)最快抓住變化了的需求,通過科技創(chuàng)新把需求轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,占領(lǐng)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)。行業(yè)的寬度大,涉及面和影響面越廣,其中需要滿足的需求越多,需要做的事情越多,東方不亮西方亮或者東方西方全亮,行業(yè)越有奔頭和干頭。

農(nóng)藥行業(yè)的寬度可以從地域和影響行業(yè)兩個(gè)層面來看。從地域上說,不僅農(nóng)村,林區(qū)、牧區(qū)和城市的園林、公園里花草都需要使用農(nóng)藥,農(nóng)藥中的衛(wèi)生用農(nóng)藥涉及范圍更廣,防治蚊、蠅、蜚蠊、鼠都需要農(nóng)藥?！扒Ю镏?、潰于蟻穴”這個(gè)成語(yǔ)大家耳熟能詳,控制蟻穴靠什么,也要靠農(nóng)藥。可以說,凡是有作物、樹木和人的地方都離不開農(nóng)藥。從涉及的行業(yè)來看,農(nóng)藥不僅用于種植業(yè),林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸、城市園林和衛(wèi)生保健都離不開農(nóng)藥。

宏觀的分析是為了更好地指導(dǎo)現(xiàn)實(shí),在基本界定了農(nóng)藥行業(yè)寬度之后,我們可以從作用領(lǐng)域和行業(yè)變化觀察對(duì)農(nóng)藥的新需求。

一是城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的影響。城鎮(zhèn)化發(fā)展確實(shí)減少了耕地,農(nóng)作物的種植面積減少可能會(huì)對(duì)農(nóng)作物用農(nóng)藥有影響,但不會(huì)對(duì)農(nóng)藥的總用量有大的影響,因?yàn)槌鞘袌@林、草坪業(yè)也需要使用農(nóng)藥；城鎮(zhèn)化還會(huì)增加防蚊蠅等的衛(wèi)生用農(nóng)藥。在一些城市家庭中,蟑螂、蚊子、飛蟲、螞蟻像“打不死的小強(qiáng)”,總是野火燒不盡、春風(fēng)吹又生,居民可是對(duì)高效、低毒的環(huán)境友好型衛(wèi)生用農(nóng)藥望眼欲穿呀。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的影響。這種影響主要是農(nóng)藥結(jié)構(gòu)性影響,比如前幾年各地推廣種植高附加值的蔬菜、水果及中藥材等,小宗作物用藥呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺；這兩年重點(diǎn)推廣玉米大豆復(fù)合種植,玉米大豆復(fù)合種植耐除草劑目標(biāo)用藥不足凸顯出來。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致農(nóng)藥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺或過剩,但對(duì)農(nóng)藥行業(yè)總體上不會(huì)有大的影響。

三是新技術(shù)新農(nóng)藝新器械的運(yùn)用和普及帶來的新要求。這幾年由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視,新技術(shù)新農(nóng)藝新器械發(fā)展很快,如設(shè)施農(nóng)業(yè)、無人機(jī)施藥、水肥一體化對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品都提出了新的需求。在農(nóng)藥行業(yè)總體過剩的市場(chǎng)環(huán)境下,這將是農(nóng)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn),誰(shuí)更好地適應(yīng)了新需求,誰(shuí)的產(chǎn)品銷路就會(huì)好,才會(huì)有市場(chǎng)。

四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)農(nóng)藥的新要求。近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、植保社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展很快,農(nóng)藥的購(gòu)買和使用主體由小農(nóng)戶逐漸轉(zhuǎn)移到社會(huì)化服務(wù)組織和種植大戶,這對(duì)科學(xué)合理使用農(nóng)藥很有好處,總體上對(duì)農(nóng)藥行業(yè)不會(huì)有大的影響,但對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品包裝會(huì)有新的需求。如購(gòu)買者單次采購(gòu)量大,對(duì)大包裝農(nóng)藥需求增加。

細(xì)分度為什么重要？舉個(gè)大家都熟悉的例子,學(xué)校教學(xué)如果學(xué)生的基礎(chǔ)水平差不多,教師可以一本教案貫穿下來,教學(xué)就相對(duì)簡(jiǎn)單,如果學(xué)生的基礎(chǔ)水平差別很大,要照顧到不同程度的學(xué)生,教學(xué)的工作量可就大多了,沒準(zhǔn)還要搞分組教學(xué)。這里同質(zhì)化就意味著簡(jiǎn)單化,異質(zhì)化就意味著需求復(fù)雜化,需要進(jìn)一步細(xì)分。教學(xué)當(dāng)然不同于行業(yè),說到教學(xué)只是為了便于對(duì)細(xì)分度的理解。細(xì)分度低的行業(yè)嚴(yán)重同質(zhì)化,產(chǎn)品的功能效用都差不多,比如家用汽車行業(yè),無論是高端或低端,大家在功能和效用上并無本質(zhì)差別,只是配置程度和舒適度不同,這種行業(yè)的特點(diǎn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,大家拼價(jià)格拼宣傳拼規(guī)模效應(yīng),比拼的結(jié)果是市場(chǎng)主要向優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集中,行業(yè)集中度越來越高,出現(xiàn)市場(chǎng)寡頭企業(yè)?，F(xiàn)在凡是開車的人都能說出幾個(gè)知名家用汽車企業(yè),為什么？因?yàn)樵跉埧岬母?jìng)爭(zhēng)中能夠生存下來的都是品牌知名度高的大型企業(yè)。與低市場(chǎng)細(xì)分度的家用汽車行業(yè)相反,植物種類繁多、病蟲草害繁多,不同靶標(biāo)需要不同的農(nóng)藥品種,這就決定了農(nóng)藥是高度細(xì)分的行業(yè)。目前我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)上有近700個(gè)農(nóng)藥品種、40,000多個(gè)在有效登記狀態(tài)的產(chǎn)品。行業(yè)的過度細(xì)分從根本上影響了農(nóng)藥行業(yè)。

一是我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)為什么集中度不高？

目前我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1,700家左右,相對(duì)于總產(chǎn)值而言,行業(yè)集中度確實(shí)很低,但考慮到農(nóng)藥行業(yè)的過度細(xì)分,幾家大型的農(nóng)藥企業(yè)很難包打天下,再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性特點(diǎn)在一定程度上帶來了農(nóng)藥市場(chǎng)的區(qū)域性,一定數(shù)量的立足本地市場(chǎng)、專注個(gè)別產(chǎn)品的農(nóng)藥中小企業(yè)的存在勢(shì)所必然。有人可能會(huì)反駁,國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)幾大跨國(guó)公司已經(jīng)呈現(xiàn)寡頭壟斷的態(tài)勢(shì),怎么能說農(nóng)藥過度細(xì)分使行業(yè)集中度不高呢？其實(shí),這并不矛盾。資本的規(guī)律是以大吃小、逐步集中,農(nóng)藥行業(yè)過度細(xì)分只能遲滯資本集中的步伐,并不能改變規(guī)律,世界資本主義發(fā)展幾百年,給國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)的資本集聚提供了足夠的時(shí)間,而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才四十余年,農(nóng)藥企業(yè)集中度不夠高也屬正?，F(xiàn)象。

二是一些農(nóng)藥產(chǎn)品為什么價(jià)格暴漲？

一方面,農(nóng)藥是剛需,需求彈性小,即使價(jià)格上漲但該用還會(huì)用；另一方面,農(nóng)藥行業(yè)又過度細(xì)分,盡管總體上有1,700家左右的生產(chǎn)企業(yè),但真正生產(chǎn)某種產(chǎn)品的也就是幾家企業(yè),在較長(zhǎng)的生產(chǎn)鏈條中,某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或某種原材料出了問題,就可能導(dǎo)致產(chǎn)品供給不足。剛需碰到生產(chǎn)暫時(shí)性不足,價(jià)格暴漲自然不足為奇,如果再加上個(gè)別企業(yè)可能出現(xiàn)的囤貨和惜售,更會(huì)雪上加霜。

三是農(nóng)藥為什么缺少知名產(chǎn)品品牌？

1987年中央臺(tái)黃金時(shí)段一則農(nóng)藥廣告讓60后至今難忘,“正義的來福靈一定要把害蟲殺死、殺死”,來福靈成了知名農(nóng)藥產(chǎn)品品牌、一代人的記憶。相對(duì)而言,在農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)得到充分發(fā)展的今天,不用說讓國(guó)人難以忘懷的農(nóng)藥品牌,很多人甚至還不知道農(nóng)藥產(chǎn)品還有品牌之說。關(guān)鍵仍然在于產(chǎn)品過度細(xì)分,當(dāng)年農(nóng)藥產(chǎn)品少、農(nóng)藥登記評(píng)價(jià)和管理制度還不健全,來福靈殺什么蟲都用,產(chǎn)品銷量大,投放熱門廣告合算,現(xiàn)在市場(chǎng)細(xì)分,殺蟲需要使用經(jīng)過登記評(píng)價(jià)的專門農(nóng)藥產(chǎn)品,每種產(chǎn)品的市場(chǎng)份額都不大,再作熱門廣告不上算了。

四是在供過于求的情況下,為什么還有供不應(yīng)求？

我國(guó)農(nóng)藥60%～70%用于出口,總體上呈現(xiàn)供過于求,但也存在結(jié)構(gòu)性的供不應(yīng)求,其根源仍然在于農(nóng)藥行業(yè)細(xì)分度過高,主要農(nóng)作物、主要病蟲草害農(nóng)藥用量大,企業(yè)研發(fā)登記生產(chǎn)積極性高,供給有余；但是對(duì)于小宗作物,由于市場(chǎng)規(guī)模有限,企業(yè)研發(fā)登記的積極性不高,呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的情況；另外,由于農(nóng)藥生產(chǎn)鏈條長(zhǎng),其中某種原材料暫時(shí)性的供給不足,帶來農(nóng)藥企業(yè)無米下鍋,也可能導(dǎo)致某種農(nóng)藥供給不足。

我們講深度主要是講行業(yè)的科技研發(fā)和運(yùn)用程度。農(nóng)藥作為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),是高科技產(chǎn)業(yè),是有充分“深度”的產(chǎn)業(yè),科技化程度高,一般來說產(chǎn)業(yè)鏈條也長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了科技化水平,因?yàn)榭萍蓟潭雀?一家企業(yè)難以全部做精做細(xì),就依賴社會(huì)化分工,大家各做一段在細(xì)節(jié)上追求精致,多家企業(yè)捆綁在一起共同形成了產(chǎn)業(yè)鏈?？萍蓟潭仍礁?行業(yè)護(hù)城河越寬,外部進(jìn)入越難。有的行業(yè)如家具制造業(yè),盡管現(xiàn)在的家具業(yè)也在向板塊化、定制化、材料多元化邁進(jìn),但整體的科技含量不高,進(jìn)入的門檻仍然較低。農(nóng)藥特別是化學(xué)農(nóng)藥屬于精細(xì)化工行業(yè),新農(nóng)藥研發(fā)投入大、時(shí)間長(zhǎng)、成功率低,生產(chǎn)鏈條長(zhǎng),科技成果運(yùn)用充分,表現(xiàn)在研發(fā)的高科技、生產(chǎn)的高科技、材料的高科技。

一是農(nóng)藥的創(chuàng)新性要求比其他化學(xué)品更高。我們經(jīng)常講科技的創(chuàng)新和運(yùn)用源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,誰(shuí)更多的運(yùn)用科技提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,誰(shuí)就在市場(chǎng)中居于更有利的位置。這是企業(yè)的主動(dòng)型創(chuàng)新,對(duì)于農(nóng)藥來說,還有被動(dòng)型或者叫強(qiáng)迫型創(chuàng)新。一個(gè)農(nóng)藥品種用久了,滅殺的蟲或草等靶標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生抗藥性,抗藥性的不斷增強(qiáng),要么用藥量增加、要么更換新的劑型或新的品種；還有農(nóng)藥主要作用于糧食蔬菜,不僅要求對(duì)人畜安全,還要求對(duì)益鳥益蟲、自然生態(tài)安全,要求盡量低的殘留,而人對(duì)食品安全和環(huán)境美好的要求又是不斷提升的,這也迫使農(nóng)藥的創(chuàng)新,因此農(nóng)藥的創(chuàng)新性要求比其它化學(xué)品更高。

二是農(nóng)藥集成和應(yīng)用創(chuàng)新越發(fā)重要。科技創(chuàng)新是農(nóng)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但不同階段科技創(chuàng)新的重點(diǎn)不同,早期農(nóng)藥創(chuàng)新主要集中在農(nóng)藥新品種創(chuàng)新,但現(xiàn)在看來農(nóng)藥新品種創(chuàng)新難度越來越大。據(jù)2015年跨國(guó)企業(yè)資料,創(chuàng)新一個(gè)農(nóng)藥新品種需要篩選上萬(wàn)個(gè)新化合物,平均投入2.86億美元、耗時(shí)11.3年?，F(xiàn)在各國(guó)政府對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的登記和監(jiān)管更趨嚴(yán)格,開發(fā)難度比過去更大,需要篩選幾萬(wàn)個(gè)甚至十幾萬(wàn)個(gè)新化合物,需要花費(fèi)更多巨資、耗時(shí)更長(zhǎng)。一般的農(nóng)藥企業(yè)已經(jīng)無法承擔(dān)新品種創(chuàng)新的費(fèi)用。應(yīng)用型科技創(chuàng)新曾經(jīng)是農(nóng)藥科技創(chuàng)新的重點(diǎn),即把現(xiàn)有的農(nóng)藥品種通過擴(kuò)作增項(xiàng)運(yùn)用于更多的病蟲草害防治上,通過劑型、配方、包裝等創(chuàng)新以更加適合環(huán)境和特定要求。應(yīng)用型創(chuàng)新面廣量大,更適合消費(fèi)者需求,現(xiàn)在仍有一定市場(chǎng)。未來農(nóng)藥科技創(chuàng)新的潛力更多將側(cè)重在集成創(chuàng)新上,如新材料與農(nóng)藥的集成、其他農(nóng)業(yè)投入品與農(nóng)藥的集成等。納米技術(shù)在農(nóng)藥上的集成應(yīng)用,形成納米農(nóng)藥,可以提升現(xiàn)有農(nóng)藥的使用效果和利用效率,減少使用量,目前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和氣候,未來發(fā)展可期。農(nóng)藥、肥料、種子技術(shù)的集成形成藥肥種一體化技術(shù),這種技術(shù)適應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格提升的要求,還可以提升藥肥種的利用效率。另外,植物健康理念也為未來農(nóng)藥與相關(guān)技術(shù)的集成應(yīng)用勾畫出新的領(lǐng)域,正如人治病與保健相結(jié)合一樣,把植物治病與保健結(jié)合起來考慮,可能會(huì)帶來很多新的技術(shù)的集成應(yīng)用。

三是產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須考慮的一個(gè)問題。任何企業(yè)投資和生產(chǎn)都必須綜合考慮原料、設(shè)備、產(chǎn)品、環(huán)境和人才問題,原料從哪里來,是否能夠?qū)崿F(xiàn)最短距離、最便捷的利用；產(chǎn)品往哪里銷、是否可以實(shí)現(xiàn)便捷、低成本的銷售；環(huán)保,廢棄物、廢水怎么處理,是否能夠低成本高效益,最好是能夠?qū)崿F(xiàn)變廢為寶。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,完成一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)不是靠一家企業(yè),而是多家企業(yè)共同完成,一個(gè)企業(yè)僅完成一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)很小的零部件。高度專業(yè)化的結(jié)果容易做到精致而且低成本,但也增加了企業(yè)間的相互依存。改革開放之初,市場(chǎng)短缺,隨便一家企業(yè)都能生存,但現(xiàn)在大不一樣了,上下游企業(yè)之間需要抱團(tuán)取暖,需要合作共存?，F(xiàn)在一些農(nóng)藥企業(yè)西遷,不僅要考慮環(huán)境保護(hù)等問題,產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的完整性也是需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問題,產(chǎn)業(yè)鏈不完整會(huì)增加許多隱性成本。園區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚提供了基礎(chǔ)條件,通過園區(qū)把相關(guān)企業(yè)聚攏在一起,便于形成產(chǎn)業(yè)鏈,也可以降低環(huán)保和廢棄物等的處理費(fèi)用。

四是數(shù)字化流程的梳理和應(yīng)用。數(shù)字化的應(yīng)用已經(jīng)是無孔不入,農(nóng)藥行業(yè)的需求調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用和客戶管理都需要數(shù)字化來支撐或協(xié)助。數(shù)字化關(guān)鍵在“化”字,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“化”成智能、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),需要流程再造、設(shè)備再更新、人員再培訓(xùn),是個(gè)復(fù)雜的過程,但優(yōu)勢(shì)多多、大勢(shì)所趨。從根本上來說,運(yùn)用數(shù)字化改造,誰(shuí)能把適合社會(huì)需求的新產(chǎn)品“化”出來,把安全生產(chǎn)和產(chǎn)品銷路“化”上去,把生產(chǎn)成本“化”下去,誰(shuí)就能占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。我們的一些農(nóng)藥企業(yè)整體上規(guī)模小,數(shù)字化程度還不高,在這方面還有很多工作要做。

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所陳鐵春研究員對(duì)本文一些觀點(diǎn)提出了建議)