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    海南省瓊海市,2014年9月16日--由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、植保(中國)協(xié)會三方聯(lián)合主辦的“農(nóng)藥安全科學(xué)使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收培訓(xùn)”在海南省瓊海市成功召開。旨在宣傳安全科學(xué)使用農(nóng)藥的知識與技術(shù),減少農(nóng)藥包裝廢棄物對農(nóng)田的污染,探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用的處理辦法,推動(dòng)農(nóng)田生態(tài)安全管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、農(nóng)業(yè)部生態(tài)與資源保護(hù)總站、環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、植保(國際)協(xié)會、植保(亞太)協(xié)會、植保(中國)協(xié)會及各省植保站的領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體代表、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學(xué)使用農(nóng)藥委員會成員單位代表等共約120人參加了本次培訓(xùn)會。
    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任鐘天潤、海南省農(nóng)業(yè)局梁安瓊處長、中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會會長孫叔寶、植保(中國)協(xié)會主席杜暉分別為本次培訓(xùn)會致辭。

    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任鐘天潤表示：今年中央一號文件明確提出,加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,加大農(nóng)村面源污染防治力度,促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。這次活動(dòng)就是落實(shí)一號文件精神的具體措施,做好農(nóng)作物生產(chǎn)過程中安全科學(xué)使用農(nóng)藥工作,幫助農(nóng)民提高安全科學(xué)用藥水平,更好地防止病蟲危害,保障農(nóng)業(yè)豐收,從源頭上控制農(nóng)藥殘留污染,減少農(nóng)藥對人、畜及環(huán)境的危害,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全。

    中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會孫叔寶會長講到,為宣傳安全科學(xué)使用農(nóng)藥的知識與技能,增強(qiáng)農(nóng)藥使用者的安全意識,為減少濫用農(nóng)藥現(xiàn)象的發(fā)生和農(nóng)藥包裝廢棄物在田間的污染,中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學(xué)使用農(nóng)藥委員會于今年4月份在南京成立,從成立到今天短短約5個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)成功舉辦“安全科學(xué)使用農(nóng)藥,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大講堂”65期。舉辦大講堂期間,委員會得到了中化農(nóng)化、拜耳、科賽基農(nóng)等企業(yè)的大力配合,希望通過大家的努力,帶動(dòng)更多的國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)參與 “安全科學(xué)使用農(nóng)藥與農(nóng)藥廢棄物回收”這項(xiàng)工作,同時(shí)也希望這項(xiàng)工作得到政府部門、媒體等各方的關(guān)注,大家同心協(xié)力為保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境而努力。

    植保(中國)協(xié)會主席杜暉先生表示：在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的今天,農(nóng)藥扮演了不可缺少的角色。農(nóng)藥使用后剩余農(nóng)藥的貯存、過期農(nóng)藥的變質(zhì)及失效農(nóng)藥的處置、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收及處置等諸多問題均亟待解決。此次“農(nóng)藥安全科學(xué)使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收培訓(xùn)”邀請了有關(guān)專家進(jìn)行研討,并選取海南省瓊海市、文昌市、定安縣等20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn),開展“安全科學(xué)使用農(nóng)藥、妥善處置農(nóng)藥包裝廢棄物、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全”的工作。植保(中國)協(xié)會在與全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心合作的13年中,開展培訓(xùn)數(shù)千場,累計(jì)培訓(xùn)數(shù)萬人,編印了《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》《病蟲草防治手冊》等培訓(xùn)和宣傳資料數(shù)萬份,贈(zèng)送安全施藥防護(hù)衣,防護(hù)面罩上萬件。逐步探索符合中國國情的農(nóng)藥包裝廢棄物的處置方式, 提高公眾和農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識,配合政府部門達(dá)到科學(xué)有效管理農(nóng)藥包裝廢棄物、清潔生態(tài)環(huán)境的目的。

    植保(亞太)協(xié)會Thomas Jacob先生講到,要安全科學(xué)使用農(nóng)藥,進(jìn)行農(nóng)藥包裝廢棄物回收就要從包裝容器的開發(fā)、安全性能、方便使用等方面著手,減少浪費(fèi)與污染。他指出好的包裝要具備以下特點(diǎn)：保護(hù)農(nóng)民、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)產(chǎn)品、使用方便安全、容易清洗、方便運(yùn)輸及儲存、保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨架壽命、包裝規(guī)格方便農(nóng)民使用、包裝符合危險(xiǎn)貨物及GHS法規(guī)要求。

    環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所焦少俊博士在報(bào)告中就我國農(nóng)藥包裝廢棄物的污染現(xiàn)狀及現(xiàn)階段的處理進(jìn)行了分析,并作了危害性的評估。焦博士通過對比國外農(nóng)藥包裝廢棄物的管理情況,對我國目前的環(huán)境管理現(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行了剖析,建議從農(nóng)藥包裝物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、回收、再生與處置等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化,征求相關(guān)單位意見,探討可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。 

    植保(亞太)協(xié)會郭井泉博士從農(nóng)藥包裝廢棄物的有害無害分類、處置及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角給大家上了精彩的一課。郭博士以德國和澳大利亞為例講述了農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系的建立及國外的成功經(jīng)驗(yàn),也分析了中國在發(fā)展過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的處理問題。在實(shí)踐的工作中,若做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作,離不開以下要素：1、吸取國際和國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn),提高循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)。2、從產(chǎn)品生命周期探索解決途徑。3、政府與行業(yè)要緊密配合才能達(dá)到預(yù)期的效果。4、建立方便農(nóng)藥經(jīng)銷商、零售商、種植戶等回收農(nóng)藥包裝廢棄物的有效機(jī)制。5、培訓(xùn)和激勵(lì)農(nóng)業(yè)各相關(guān)主體和利益相關(guān)共同體。6、在管理體系中,結(jié)合國家的法規(guī)和自愿的原則。7、在吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。8、建立便民的回收點(diǎn),設(shè)計(jì)減少成本核算的運(yùn)輸方式和粉碎點(diǎn)。9、區(qū)分處理循環(huán)再利用的廢棄包裝物和高溫焚燒的農(nóng)藥包裝廢棄物。

    植保(國際)協(xié)會Detlef Doehnert 博士在報(bào)告中闡述了發(fā)達(dá)國家關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物的收集方案及管理辦法。農(nóng)藥包裝廢棄物管理要降低風(fēng)險(xiǎn),關(guān)于用農(nóng)藥包裝廢棄物所加工的再生塑料的最終用途,ECPA的觀點(diǎn)是再加工的材料必須符合法規(guī)要求,以確保它不被用于直接接觸食物的用具、醫(yī)療設(shè)備或玩具。另外,從降低風(fēng)險(xiǎn)的角度,這些再加工的材料應(yīng)被生產(chǎn)成品的責(zé)任方認(rèn)可是安全、合理的。同時(shí),Detlef Doehnert 博士也與各位參會的專家、領(lǐng)導(dǎo)及代表分享了歐盟法規(guī)中關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物的約定條款及國際上發(fā)達(dá)國家對農(nóng)藥包裝廢棄物做的科普宣傳工作。 

    先正達(dá)(中國)投資有限公司研發(fā)總監(jiān)區(qū)越富先生在報(bào)告中分享了植保(中國)協(xié)會與全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心合作,在四川廣漢、云南石屏、云南西雙版納、海南三亞進(jìn)行探討和測試農(nóng)藥包裝廢棄物的管理模式；同時(shí)也分享了與農(nóng)業(yè)部藥檢所和德國合作的關(guān)于“中德政府的農(nóng)藥包裝廢棄物管理”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。通過幾年的實(shí)踐,深刻體會到要做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收、儲運(yùn)及處理的關(guān)鍵因素有如下4點(diǎn)：1利益相關(guān)者要具備高度的社會責(zé)任感。2可操作的配套法規(guī)要出臺。3、配套的基礎(chǔ)設(shè)施要落地,同時(shí)具有相關(guān)協(xié)調(diào)單位負(fù)責(zé)。4、長期的農(nóng)民培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民安全科學(xué)用藥的意識,從而改變農(nóng)民固有的用藥習(xí)慣。 

    在培訓(xùn)會上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心金書秦博士對發(fā)達(dá)國家在農(nóng)藥包裝廢棄物回收方面的經(jīng)驗(yàn)和上海和廣西兩個(gè)地區(qū)的相關(guān)實(shí)踐調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了歸納和總結(jié)發(fā)現(xiàn),政府對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的支持與否是導(dǎo)致此項(xiàng)工作是否順利開展并取得成效的關(guān)鍵因素之一,上海與廣西的不同回收模式為其他地區(qū)提供了借鑒的范本。金博士根據(jù)中國的實(shí)踐情況提出了3點(diǎn)建議：1)根據(jù)中國國情,明確相關(guān)責(zé)任主體,2)整合已有政策,強(qiáng)化源頭管理,3)把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢,推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收。
    上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中與杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局分別匯報(bào)了在上海和余杭進(jìn)行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的基本做法及工作成效。

    主辦方特地準(zhǔn)備了《農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)指南》《農(nóng)藥安全科學(xué)使用知識手冊》《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》等資料贈(zèng)送給各植保(植檢)站(局)(農(nóng)技中心)代表等。

    中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會安全科學(xué)使用農(nóng)藥委員會攜手成員單位海利爾藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東科信生物化學(xué)有限公司、山東科賽農(nóng)控股有限公司、拜耳作物科學(xué)(中國)有限公司、先正達(dá)(中國)投資有限公司5家代表企業(yè)發(fā)出倡議,希望更多業(yè)內(nèi)人士能夠參與到“農(nóng)藥安全科學(xué)使用與農(nóng)藥包裝廢棄物回收”的工作中來,讓安全用藥與農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用工作能夠持久深入的開展下去,集各方力量,共同踐行社會責(zé)任,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處邵振潤處長和植保(中國)協(xié)會安全用藥委員會主席張曉玫主席主持了本次會議,同時(shí)邵振潤處長作為主辦方代表對本次會議進(jìn)行了精彩總結(jié),自2001年起,全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心與植保(中國)協(xié)會進(jìn)行了近十多年的關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式的探索,也取得了較好的成績,受到廣泛的關(guān)注。全國各植保部門在統(tǒng)防統(tǒng)治工作中培訓(xùn)農(nóng)民,自覺遵守相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在孫會長的帶領(lǐng)下于今年4月份成立了安全科學(xué)使用農(nóng)藥委員會,并帶領(lǐng)成員單位舉辦“安全科學(xué)使用農(nóng)藥、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大講堂”,收到了很好的成效。希望國內(nèi)企業(yè)積極履行其社會責(zé)任,探索廢棄物包裝回收的有效模式。
    總結(jié)中,邵振潤處長提出幾點(diǎn)建議：一、加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任主體,有利于農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的開展；二、推動(dòng)農(nóng)藥包裝升級換代,進(jìn)行一場有利于廢棄物回收,保護(hù)環(huán)境的革命。如：1)規(guī)范包裝的外觀和規(guī)格,減少面源污染減少用戶因包裝引起的誤服誤用；2)限制農(nóng)藥過度包裝,減少用戶使用成本；三、建立有效的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,四、建議加強(qiáng)合作,采用多種模式與機(jī)制,探尋適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的成功模式。五、作為農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)培訓(xùn),改變農(nóng)民亂扔廢棄物的習(xí)慣,規(guī)范用藥行為。特別是國內(nèi)企業(yè)更要發(fā)揮其社會責(zé)任感,加強(qiáng)行業(yè)自律。