行業(yè)資訊

編者按：在21世紀(jì)的今天，全球面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：不斷增長的人口、氣候變化的嚴(yán)峻影響、資源的日益緊張，以及對食品安全和質(zhì)量的日益關(guān)注。在這樣的背景下，轉(zhuǎn)基因技術(shù)以其獨特的潛力，成為解決這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵工具之一。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，其重要性不言而喻。

 

AgroPages，作為農(nóng)業(yè)行業(yè)的標(biāo)桿性媒體，我們深知轉(zhuǎn)基因技術(shù)對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。我們關(guān)注轉(zhuǎn)基因，不僅是因為它代表科技進(jìn)步的最新成果，更因為它關(guān)系到全球糧食安全的未來。轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠提高作物的產(chǎn)量和抗逆性，減少農(nóng)藥的使用，保護(hù)生物多樣性，這些都是我們這個時代迫切需要的解決方案。

 

然而，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展也伴隨著爭議。公眾對其安全性、倫理性以及對生物多樣性的影響等問題的擔(dān)憂，使得轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。作為負(fù)責(zé)任的媒體，AgroPages致力于提供一個公正、客觀的平臺，讓各方的聲音得以表達(dá)，讓科學(xué)的聲音得以傳播。

 

在接下來的篇章中，我們將深入探討2023年轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的各個方面，從技術(shù)進(jìn)步到市場動態(tài)，從政策影響到社會接受度，以及對未來趨勢的展望。我們希望通過這篇文章，為讀者提供一個全面、深入的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)觀察，共同見證這一技術(shù)如何塑造我們的未來。

 

在全球化的今天，農(nóng)業(yè)不再是孤立的領(lǐng)域，它與科技、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等各個方面緊密相連。轉(zhuǎn)基因技術(shù)，作為連接這些領(lǐng)域的橋梁，其發(fā)展將對全球農(nóng)業(yè)乃至整個人類社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。AgroPages，作為農(nóng)業(yè)信息的傳遞者，我們有責(zé)任也有使命，去關(guān)注、去記錄、去推動這一變革的進(jìn)程。

全球轉(zhuǎn)基因作物種植現(xiàn)狀與市場趨勢

全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積與分布

截至2022年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積總計達(dá)到2.022億公頃，約占全球總耕地面積的12%，較去年（1.96億公頃）增長3.3%，創(chuàng)造轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模商業(yè)化種植以來的新紀(jì)錄。這一增長反映轉(zhuǎn)基因技術(shù)在全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，以及其在提高糧食產(chǎn)量和應(yīng)對全球糧食需求方面的潛力。

 

美國作為全球最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國，其轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)政策主要體現(xiàn)在鼓勵創(chuàng)新、商業(yè)化推廣和保障消費者權(quán)益等方面。2022年，美國轉(zhuǎn)基因作物種植面積為7470萬公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的36.9%，同比下降1%。美國是轉(zhuǎn)基因玉米種植面積最大的國家，達(dá)到3330萬公頃，約占全球轉(zhuǎn)基因玉米種植面積的50.4%。美國轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積僅次于巴西，達(dá)3360萬公頃，約占全球總面積的34.0%。其轉(zhuǎn)基因大豆和棉花的種植面積均占面積的95%，轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積占比為93%。

 

加拿大的轉(zhuǎn)基因作物種植面積為1130萬公頃，較2021年下降3.0%。受天氣影響，轉(zhuǎn)基因油菜的種植面積為820萬公頃，較上年下降4.7%，但加拿大仍是全球轉(zhuǎn)基因油菜種植面積最大的國家，遠(yuǎn)超美國和澳大利亞。

 

巴西是全球第二大轉(zhuǎn)基因作物種植國，其轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加10.4%，達(dá)到6320萬公頃，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的31.3%，成為全球僅次于美國的第二大轉(zhuǎn)基因種植國。轉(zhuǎn)基因大豆種植面積達(dá)4110萬公頃，較去年增長6.2%，占本國大豆種植面積的90%以上，位居世界第一。轉(zhuǎn)基因玉米利用率也大幅提高，由去年的88%增至95%。轉(zhuǎn)基因棉花利用率達(dá)99%，種植面積創(chuàng)歷史新高，達(dá)到160萬公頃，同比增長28.4%。

 

阿根廷轉(zhuǎn)基因作物種植面積位居全球第三，達(dá)2350萬公頃，同比增長0.4%。轉(zhuǎn)基因玉米種植面積增加11.0%，達(dá)到710萬公頃，大豆作為阿根廷的主要轉(zhuǎn)基因作物，種植面積為1590萬公頃，較去年下降4.4%。除苜蓿外，所有轉(zhuǎn)基因作物采用率均超過90%，其中，轉(zhuǎn)基因大豆和棉花的種植面積均占面積的95%，轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積占比為93%。

 

亞太地區(qū)轉(zhuǎn)基因作物總面積增長空間較大，印度轉(zhuǎn)基因作物種植面積占該地區(qū)的63.6%，其中轉(zhuǎn)基因棉花的占比達(dá)到91%以上。印度是種植轉(zhuǎn)基因棉花面積最大的國家，Bt棉花種植達(dá)80%，而耐除草劑或其他復(fù)合性狀的品種尚未實現(xiàn)商業(yè)化種植。

 

中國是亞洲轉(zhuǎn)基因棉花種植第二大國，2022年，中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積為290萬公頃，同比下降3.2%。自1998年第一批轉(zhuǎn)基因棉花品種商業(yè)化以來，采用率一度超過全國棉花總面積的90%，成為亞洲第二大轉(zhuǎn)基因棉花種植區(qū)。

 

西澳大利亞州目前是澳大利亞轉(zhuǎn)基因油菜種植面積最大的州，占比超過70%。自2014年以來，轉(zhuǎn)基因棉花種植面積中轉(zhuǎn)基因棉花占比近99.9%，主要品種為拜耳公司研發(fā)的Bollgard 3 XtendFlex，其次是Roundup Ready與Liberty Link。

 

菲律賓轉(zhuǎn)基因作物種植情況，2022年，菲律賓轉(zhuǎn)基因玉米品種利用率下降，轉(zhuǎn)基因作物種植面積下降5.2%，但該國是世界上第一個商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻（黃金大米）的國家。該品種由國際水稻研究所（IRRI）研發(fā)，通過表達(dá)crt1與psy1基因增加β-胡蘿卜素（維生素A的前體物質(zhì)）含量，首年推廣面積為3.8萬公頃。2022年，轉(zhuǎn)基因茄子在菲律賓首次獲批，但尚未開展商業(yè)化種植。

主要轉(zhuǎn)基因作物的市場表現(xiàn)

在眾多轉(zhuǎn)基因作物中，轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積在2022年達(dá)到9,890萬公頃，占轉(zhuǎn)基因作物總種植面積的48.9%，較去年上升2.6%，成為種植面積最大的轉(zhuǎn)基因作物。其市場表現(xiàn)在2023年依然強(qiáng)勁。隨著全球?qū)Υ蠖沟鞍缀椭参镉托枨蟮脑黾?，轉(zhuǎn)基因大豆因其高產(chǎn)、抗蟲害的特性而受到市場的歡迎。在國際市場上，轉(zhuǎn)基因大豆的價格波動受到多種因素的影響，包括全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、氣候變化對產(chǎn)量的影響以及國際貿(mào)易政策的變化。

 

緊隨其后的是轉(zhuǎn)基因玉米，其種植面積達(dá)到6,620萬公頃，占比32.7%，較去年增加3.3%。在2023年，轉(zhuǎn)基因玉米在全球范圍內(nèi)的種植面積持續(xù)增長，尤其是在美國和巴西。轉(zhuǎn)基因玉米的市場需求主要來自于飼料行業(yè)和生物燃料生產(chǎn)。隨著生物燃料行業(yè)的不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)基因玉米的市場前景看好。

 

棉花作為第三大轉(zhuǎn)基因作物，其種植面積達(dá)到2,540萬公頃，占比12.6%，較去年增加7.9%。在2023年繼續(xù)受到農(nóng)民的青睞。全球棉花市場在這一年中經(jīng)歷一定程度的波動，但轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。

 

在全球范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)基因棉花的普及率最高，達(dá)到80.4%。這一高普及率反映轉(zhuǎn)基因棉花在減少農(nóng)藥使用和提高產(chǎn)量方面的顯著優(yōu)勢。大豆和玉米的轉(zhuǎn)基因普及率分別為73.7%和32.9%，這也表明這兩種作物在全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。

 

轉(zhuǎn)基因茄子的種植面積雖然相對較小，僅為3萬公頃，但其增幅達(dá)到80.9%，成為增幅最大的轉(zhuǎn)基因作物。這一快速增長可能與茄子在某些地區(qū)的特定需求和轉(zhuǎn)基因茄子品種的推廣有關(guān)。

 

相比之下，轉(zhuǎn)基因油菜、苜蓿和甘蔗的種植面積分別下降0.7%、2.1%和16.6%。這些作物的種植面積下降可能與市場需求、政策調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)變化有關(guān)。

 

轉(zhuǎn)基因甜菜的種植面積保持穩(wěn)定，維持在50萬公頃。轉(zhuǎn)基因小麥的種植面積相對較小，為10萬公頃，這可能與其在某些國家受到的監(jiān)管限制和市場接受度有關(guān)。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)在新興市場的潛力

亞洲是全球人口最多的地區(qū)，也是糧食需求增長最快的地區(qū)之一。在2023年，亞洲的一些國家如中國、印度和菲律賓等開始更加積極地探索轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用。這些國家在轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和商業(yè)化方面取得進(jìn)展，顯示出巨大的市場潛力。

 

非洲大陸在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用上相對滯后，但2023年也出現(xiàn)積極的變化。一些非洲國家開始認(rèn)識到轉(zhuǎn)基因技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和應(yīng)對氣候變化方面的潛力。隨著政策環(huán)境的改善和國際合作的加強(qiáng)，非洲市場對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的接受度有望提高。

 

拉丁美洲是轉(zhuǎn)基因作物種植的傳統(tǒng)市場，2023年這一趨勢得以延續(xù)。巴西和阿根廷等國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大，同時，這些國家也在積極推動轉(zhuǎn)基因技術(shù)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用，如生物燃料生產(chǎn)。

 

總結(jié)來說，2023年全球轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的市場動態(tài)顯示這一技術(shù)的廣泛接受和持續(xù)增長。盡管面臨挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)基因作物的種植面積、市場表現(xiàn)以及國際貿(mào)易和出口都顯示出強(qiáng)勁的生命力。在新興市場，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的潛力正在被逐漸挖掘，預(yù)示著未來這一產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景。

全球轉(zhuǎn)基因作物法規(guī)差異及其對農(nóng)業(yè)與貿(mào)易的影響

盡管轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的潛力巨大，但不同國家對于其法律法規(guī)卻存在顯著差異，這導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的法規(guī)碎片化。一些國家采用寬松的法規(guī)，鼓勵轉(zhuǎn)基因作物的種植和商業(yè)化，而另一些國家則采取相對嚴(yán)格的法規(guī)，限制或禁止轉(zhuǎn)基因作物的種植和銷售。這種法規(guī)差異不僅影響農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，還對國際貿(mào)易和食品安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

中國

中國在轉(zhuǎn)基因作物和基因編輯作物的監(jiān)管方面采取一套介于嚴(yán)格和寬松之間的管理框架。中國政府高度重視轉(zhuǎn)基因生物的安全問題，制定一系列的法律法規(guī)來規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。

 

中國的轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)體系主要包括《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（2001年頒布）、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》（2002年頒布）以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》（2002年頒布）等。這些法規(guī)明確轉(zhuǎn)基因生物安全管理的原則、程序和要求。

 

對于基因編輯作物，中國在2022年發(fā)布《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全評價指南（試行）》，這是中國首個針對基因編輯植物的專門安全評價指南。該指南明確基因編輯植物的安全評價內(nèi)容和程序，包括分子特征、遺傳穩(wěn)定性、環(huán)境安全和食用安全等方面。

 

中國政府還建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因生物安全管理重大問題的研究和決策。此外，中國還建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢驗和測試機(jī)構(gòu)，為《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及其配套法規(guī)的實施提供技術(shù)支撐。

 

在產(chǎn)業(yè)化方面，中國的轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化審批程序存在流程復(fù)雜、耗時較長等問題。為促進(jìn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中國政府提出一系列政策建議，包括簡化審批流程、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的交流、建立健全監(jiān)管制度等。

美國

美國對轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管政策相對寬松，其監(jiān)管體系基于″實質(zhì)等同″原則，即如果轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品在實質(zhì)上沒有差異，則不需要特別監(jiān)管。美國農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）和環(huán)境保護(hù)局（EPA）共同負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管。

 

USDA主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物的田間試驗和商業(yè)化種植的監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)基因作物不會對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。FDA負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因作物及其衍生產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管，確保這些產(chǎn)品不會對人類健康構(gòu)成風(fēng)險。EPA則負(fù)責(zé)監(jiān)管轉(zhuǎn)基因作物可能對環(huán)境造成的影響，特別是對非目標(biāo)生物的影響。

 

美國的轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管流程包括實驗室研究、田間試驗、環(huán)境釋放和商業(yè)化種植等階段。在商業(yè)化種植前，轉(zhuǎn)基因作物必須通過USDA的生物安全評估和FDA的食品安全評估。

 

對于基因編輯作物，美國在2018年發(fā)布新的監(jiān)管指南，放寬對某些基因編輯作物的監(jiān)管要求。根據(jù)這些指南，如果基因編輯作物不包含任何外源DNA，或者編輯的結(jié)果與自然變異相似，這些作物可能不需要接受與轉(zhuǎn)基因作物相同的監(jiān)管程序。這一變化反映美國對基因編輯技術(shù)的認(rèn)可，認(rèn)為它是一種更精確、更安全的育種技術(shù)。

 

此外，美國政府在2021年發(fā)布《農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管框架現(xiàn)代化》行政命令，要求相關(guān)部門更新涉及基因編輯作物產(chǎn)品的相關(guān)法規(guī)和技術(shù)指南，以簡化監(jiān)管流程并促進(jìn)創(chuàng)新。

歐盟

歐盟（European Union, EU）對轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，其政策基于預(yù)防原則和嚴(yán)格的風(fēng)險評估。歐盟的轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管框架主要由2001年的《轉(zhuǎn)基因生物指令》（Directive 2001/18/EC）構(gòu)成，這些指令規(guī)定轉(zhuǎn)基因生物（GMOs）的批準(zhǔn)、標(biāo)簽和追溯要求。

 

歐盟對轉(zhuǎn)基因作物的批準(zhǔn)過程非常嚴(yán)格，需要經(jīng)過歐洲食品安全局（European Food Safety Authority, EFSA）的科學(xué)評估，然后由歐盟委員會和成員國進(jìn)行政治決策。然而，由于公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的擔(dān)憂和成員國之間的分歧，歐盟批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物數(shù)量相對較少。此外，歐盟還實施嚴(yán)格的標(biāo)簽和追溯制度，要求所有含有轉(zhuǎn)基因成分的食品和飼料都必須明確標(biāo)注。

 

對于基因編輯作物，歐盟的立場經(jīng)歷變化。2018年，歐洲法院裁定基因編輯作物應(yīng)被視為轉(zhuǎn)基因作物，因此需要遵循與轉(zhuǎn)基因作物相同的監(jiān)管程序。這一裁定引起爭議，因為基因編輯技術(shù)的支持者認(rèn)為它應(yīng)該被視為一種更安全、更精確的育種技術(shù)。盡管如此，歐盟仍在努力更新其監(jiān)管框架，以適應(yīng)基因編輯技術(shù)的發(fā)展。

 

歐盟的轉(zhuǎn)基因政策也受到成員國的多樣性影響。一些成員國如西班牙和葡萄牙對轉(zhuǎn)基因作物持開放態(tài)度，而其他國家如法國和奧地利則采取更嚴(yán)格的立場。這種多樣性導(dǎo)致歐盟內(nèi)部在轉(zhuǎn)基因作物政策上的分歧。

其他國家

除中國、美國和歐洲聯(lián)盟外，許多其他國家也制定各自的轉(zhuǎn)基因生物法律法規(guī)，以適應(yīng)其國內(nèi)情況和需求。這些國家的法規(guī)各具特色，涵蓋審批程序、標(biāo)識要求和種植限制等方面。

 

巴西是全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積較大的國家之一，其監(jiān)管體系較為寬松。巴西的生物安全法律監(jiān)管框架要求轉(zhuǎn)基因作物的種植生產(chǎn)必須經(jīng)過國家生物安全技術(shù)委員會（CTNBio）的審批。2018年，CTNBio對規(guī)范性決議第16號文件進(jìn)行更新，規(guī)定未引入外源基因的基因編輯作物不應(yīng)作為轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行監(jiān)管，而是作為常規(guī)植物進(jìn)行管理。這一政策的出臺，進(jìn)一步簡化基因編輯作物的管理程序。

 

加拿大對轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管相對嚴(yán)格，但對基因編輯作物的態(tài)度較為開放。加拿大食品檢驗署（CFIA）側(cè)重于監(jiān)管最終產(chǎn)品，對任何可能影響環(huán)境和人類健康的具有新性狀的植物的風(fēng)險評估以科學(xué)為基礎(chǔ)。2022年，加拿大衛(wèi)生部發(fā)布新政策，表示符合非新型食品定義的基因編輯作物可以像傳統(tǒng)作物一樣對待，不需要進(jìn)行上市前安全評估。

 

阿根廷在轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管上采取積極發(fā)展的態(tài)度。2018年，阿根廷政府發(fā)布關(guān)于新興生物技術(shù)的研究報告，認(rèn)為這些新技術(shù)有助于實現(xiàn)生物多樣性戰(zhàn)略目標(biāo)，不適用于當(dāng)前轉(zhuǎn)基因法規(guī)。2021年，阿根廷發(fā)布基因編輯植物安全性評估的最終指南，簡化相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂。

 

南非是非洲最大的轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)國之一，對轉(zhuǎn)基因作物持支持態(tài)度。南非的轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度主要參照《轉(zhuǎn)基因生物法案》，由農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。2021年，南非宣布以現(xiàn)行的轉(zhuǎn)基因監(jiān)管法案對新育種技術(shù)衍生產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，這一決定遭到南非國家種子組織的反對。

 

澳大利亞采納了一種介于美國和歐盟之間的謹(jǐn)慎態(tài)度，有序地推動轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括基因技術(shù)理事會及其下屬的多個委員會、基因技術(shù)管理辦公室、農(nóng)業(yè)和水資源部、藥物管理局等，它們共同負(fù)責(zé)決策、監(jiān)管和咨詢工作。基因技術(shù)管理辦公室作為監(jiān)管體系的核心，負(fù)責(zé)從室內(nèi)研究到田間試驗，再到商業(yè)化種植的全鏈條監(jiān)管。

新西蘭對基因編輯技術(shù)持有更為保守的態(tài)度。盡管新西蘭不含有外源DNA的新育種植物，該國仍然將其按照轉(zhuǎn)基因作物的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。新西蘭的監(jiān)管政策反映了對新興生物技術(shù)的審慎態(tài)度，以及對轉(zhuǎn)基因作物潛在影響的深入考量。

 

日本未實行轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植，但每年進(jìn)口大量轉(zhuǎn)基因糧食作物和其他農(nóng)產(chǎn)品。日本對待轉(zhuǎn)基因作物持審慎監(jiān)管、適度發(fā)展的態(tài)度。日本將轉(zhuǎn)基因生物安全評價流程分為生物多樣性評價、食品安全性評價及飼料安全性評價，由文部科學(xué)省、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省、環(huán)境省四部門共同參與轉(zhuǎn)基因安全評價流程。

 

印度在轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管上，態(tài)度基于寬松與謹(jǐn)慎之間，管理模式以環(huán)境森林部和科學(xué)技術(shù)部為主，其他機(jī)構(gòu)密切配合、中央和地方相互協(xié)調(diào)，采取″積極發(fā)展″的技術(shù)態(tài)度、″嚴(yán)格謹(jǐn)慎″的監(jiān)管態(tài)度和″安全至上″的監(jiān)管理念。印度還成立專門的復(fù)合型監(jiān)管機(jī)構(gòu)（IBSC）和轉(zhuǎn)基因咨詢機(jī)構(gòu)（RDAC）。

美國與中國轉(zhuǎn)基因作物發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

美國

近年來，耐除草劑（HT）和抗蟲性狀（Bt）的轉(zhuǎn)基因作物在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。美國農(nóng)業(yè)部（USDA）的數(shù)據(jù)顯示，美國種植的轉(zhuǎn)基因作物主要具有HT、Bt以及這兩種性狀的復(fù)合形式。自2014年以來，美國HT大豆的種植比例穩(wěn)定在大約94%的水平，而在2021至2022年間，HT大豆的種植面積增加1%。HT棉花的種植面積在2021年達(dá)到94%的高比例，但在2022年略有下降，Bt棉花的占比約為89%。HT玉米的種植比例在2022年約為90%，而Bt玉米的比例則上升至84%。這些性狀的種植比例遠(yuǎn)高于其他性狀，如抗病毒和抗真菌性狀、抗逆性狀，以及提高蛋白質(zhì)、油或維生素含量等品質(zhì)改良性狀。復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物因其同時具備耐除草劑和抗蟲的優(yōu)點，生產(chǎn)成本更低，因此受到廣大農(nóng)民的青睞，并迅速得到推廣。

 

從全球范圍來看，2019年HT、Bt及其復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物種植面積占比分別為43%、12%和45%，而這一比例在2005年分別為71%、18%和11%。從區(qū)域分布來看，2000年復(fù)合性狀作物品種在美國玉米種植面積中僅占1%，但到2022年，這一比例已經(jīng)顯著上升至81%。預(yù)計到2023年，美國轉(zhuǎn)基因三大作物（棉花、大豆、玉米）的普及率將達(dá)到95%以上，復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物有望在未來市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。

中國

自2019年起，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)發(fā)布多批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書批準(zhǔn)清單，這些證書涉及轉(zhuǎn)基因玉米、大豆等作物的生產(chǎn)應(yīng)用。在過去的四年中，共有五家企業(yè)、兩所大學(xué)和一家科研單位獲得轉(zhuǎn)基因玉米和大豆的生產(chǎn)證書。這些單位包括大北農(nóng)、杭州瑞豐、上海交通大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所。此外，還有兩家企業(yè)獲得基因編輯證書，分別是山東舜豐生物科技有限公司和蘇州齊禾生科生物技術(shù)有限公司。

 

轉(zhuǎn)基因棉花和微生物自2016年以來一直有獲批生產(chǎn)，而從2019年開始，轉(zhuǎn)基因玉米和大豆也開始陸續(xù)獲批。

 

2019年，大北農(nóng)和杭州瑞豐以及上海交通大學(xué)獲批生產(chǎn)抗蟲耐除草劑玉米和耐除草劑大豆。

 

2020年，大北農(nóng)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所獲批生產(chǎn)耐除草劑玉米、耐除草劑大豆和轉(zhuǎn)番木瓜環(huán)斑病毒復(fù)制酶基因的番木瓜。

 

2021年，大北農(nóng)、杭州瑞豐、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所以及中國林木種子集團(tuán)有限公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作獲批生產(chǎn)抗蟲、抗蟲耐除草劑玉米、耐除草劑大豆和抗蟲玉米。

 

2022年，杭州瑞豐、中國種子集團(tuán)、中國林木種子集團(tuán)有限公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、隆平高科與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所合作獲批生產(chǎn)耐除草劑玉米、抗蟲耐除草劑玉米、抗蟲大豆。

 

2023年，大北農(nóng)、杭州瑞豐、中國種子集團(tuán)、隆平生物、浙江新安化工以及中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所與中國種子集團(tuán)合作獲批生產(chǎn)抗蟲耐除草劑玉米、抗蟲玉米、耐除草劑玉米、耐除草劑大豆、抗蟲大豆。

 

值得注意的是，杭州瑞豐生物科技有限公司每年都有獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用），而北京大北農(nóng)生物技術(shù)有限公司除2022年未獲得證書外，其余年份均有獲得。2023年，新增隆平生物技術(shù)（海南）有限公司和浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司兩家企業(yè)獲得證書。

 

在基因編輯生產(chǎn)應(yīng)用方面，2023年4月，山東舜豐生物科技有限公司獲得首個農(nóng)業(yè)用基因編輯生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用），主要用于大豆的品質(zhì)性狀改良。隨后，蘇州齊禾生科生物技術(shù)有限公司也獲得同樣的證書。

 

從批準(zhǔn)的作物種類來看，中國批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物主要集中在玉米、大豆、棉花等重要農(nóng)作物上。這些作物不僅是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，也是全球轉(zhuǎn)基因作物的主要種類。玉米作為中國第一大糧食作物，約占糧食種植總面積的35%，年產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的40%。中國大豆供需矛盾突出，2022年進(jìn)口量超過9000萬噸，對外依存度較高。因此，加快生物育種技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣，對于保障國家糧食安全和推動農(nóng)業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

全球四大農(nóng)業(yè)科技巨頭在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局與創(chuàng)新進(jìn)展

先正達(dá)

2018年，先正達(dá)集團(tuán)獲得中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，允許在國內(nèi)對一種抗蟲耐除草劑的轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)行試驗性種植。這一證書的獲取是公司在中國轉(zhuǎn)基因作物推廣道路上的重要里程碑。

 

在2019年，先正達(dá)集團(tuán)在轉(zhuǎn)基因水稻的研發(fā)上投入146萬元人民幣，用于中試與示范階段。這一階段的投入表明公司在轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用上的積極探索。同時，公司研發(fā)的聚合五種性狀的轉(zhuǎn)基因玉米品種在兩個主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行中試，有效期從2019年4月至2021年4月。這一品種具有抗草胺膦、抗草甘膦、抗鞘翅目昆蟲、抗鱗翅目昆蟲等多種功能，顯示公司在轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用上的高起點。這一試驗性種植項目是公司在轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化前的重要步驟，標(biāo)志著先正達(dá)集團(tuán)在轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)上的積極探索。

 

先正達(dá)集團(tuán)研發(fā)的″黃金大米″是其轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)的標(biāo)志性成果之一。這種大米富含β-胡蘿卜素，有助于緩解維生素A缺乏癥。盡管在菲律賓等國家面臨爭議，但先正達(dá)集團(tuán)仍然堅持推廣這一有益于全球貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)基因作物。同時，公司在北京創(chuàng)新中心進(jìn)行基因編輯技術(shù)的研發(fā)，這是先正達(dá)全球七大創(chuàng)新中心中唯一的基因編輯技術(shù)中心，這里研發(fā)出的產(chǎn)品可能需要5至10年時間才能上市。

 

先正達(dá)集團(tuán)在2018年至2023年期間，作為全球農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍企業(yè)，積極推動轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)、商業(yè)化和市場推廣。公司每年通過持續(xù)加大研發(fā)投入，投資100億元用于尖端農(nóng)業(yè)科技，包括轉(zhuǎn)基因作物的研究，以期開發(fā)出能提高作物產(chǎn)量、抗病蟲害和適應(yīng)氣候變化的轉(zhuǎn)基因種子。

 

這一戰(zhàn)略不僅強(qiáng)化先正達(dá)在全球種子業(yè)務(wù)的競爭力，特別是在轉(zhuǎn)基因種子市場，而且通過與安道麥及中化集團(tuán)農(nóng)業(yè)部門的合并，形成強(qiáng)大的市場合力。公司在全球種子市場的排名中位居第三，其轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)品在全球市場規(guī)模中的占比超過一半。公司通過其全球網(wǎng)絡(luò)，將轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)推廣至美國、巴西、阿根廷等主要種植國家。

拜耳

在2018年至2023年的五年時間里，拜耳作物科學(xué)在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域展現(xiàn)其全球農(nóng)業(yè)巨頭的領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新能力。這一時期，拜耳通過一系列戰(zhàn)略舉措，不僅在研發(fā)上取得顯著進(jìn)展，而且在市場推廣和可持續(xù)發(fā)展方面也做出重要貢獻(xiàn)。

 

首先，拜耳通過收購孟山都，顯著增強(qiáng)其在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的研發(fā)實力。這一并購使得拜耳得以整合孟山都的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，如Roundup Ready技術(shù)，該技術(shù)賦予作物對草甘膦除草劑的抗性。在此基礎(chǔ)上，拜耳推出XtendFlex大豆，這是一種具有耐草甘膦、麥草畏和草銨膦除草劑三重性抗性基因的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。這一產(chǎn)品的推出，標(biāo)志著拜耳在轉(zhuǎn)基因作物市場的重要擴(kuò)張。

 

政策響應(yīng)和合作也是拜耳在這一時期的重要行為。拜耳積極響應(yīng)中國種業(yè)振興行動，與中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心聯(lián)合主辦公益性培訓(xùn)項目″擁抱綠色″，推動中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全球范圍內(nèi)，拜耳與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，推動轉(zhuǎn)基因作物的合法化和商業(yè)化，如在非洲推廣具有生物技術(shù)性狀的新型雜交品種。

 

投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，拜耳在華投資建設(shè)杭州供應(yīng)中心和江蘇丹陽的拜耳創(chuàng)新中心，這些設(shè)施的建設(shè)體現(xiàn)公司對中國市場的長期承諾和對轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)的重視。位于江蘇丹陽的拜耳創(chuàng)新中心已在今年正式啟用，并亮相第六屆進(jìn)博會。該中心是拜耳全球17個創(chuàng)新中心之一，配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和專業(yè)研發(fā)人員，可針對多種關(guān)鍵作物靶標(biāo)進(jìn)行田間測試和室內(nèi)研究。

 

總結(jié)來說，拜耳作物科學(xué)在2018年至2023年間，通過并購、研發(fā)、市場推廣、可持續(xù)發(fā)展、政策響應(yīng)、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品上市等多個方面，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和推廣，展現(xiàn)其在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位和對可持續(xù)發(fā)展的承諾。

巴斯夫

巴斯夫自2018年至2023年間，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，積極布局農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，特別是在轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)、推廣和商業(yè)化方面取得顯著進(jìn)展。

 

巴斯夫通過并購拜耳的部分業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，包括部分種子業(yè)務(wù)和非選擇性除草劑業(yè)務(wù)。這一戰(zhàn)略舉措不僅增強(qiáng)巴斯夫在種子市場的競爭力，也為公司帶來豐富的轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)資源和技術(shù)。通過這一整合，巴斯夫得以加速自身在轉(zhuǎn)基因種子這一領(lǐng)域的研發(fā)進(jìn)程。

 

在研發(fā)投入方面，巴斯夫持續(xù)加大力度，特別是在大豆和棉花種子的改良上。例如，2021年，巴斯夫推出具有三基因鱗翅目害蟲抗性的棉花種子品種FiberMax FM 1730GLTP，以及耐受根結(jié)線蟲和枯萎病的大豆種子品種Xitavo?。這些新品種的研發(fā)，不僅提高作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，也減少對化學(xué)農(nóng)藥的依賴，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求。

 

專利布局是巴斯夫在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域取得成功的關(guān)鍵。巴斯夫在轉(zhuǎn)基因大豆和玉米的研發(fā)上擁有大量專利，這些專利的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和戰(zhàn)略布局顯示其在轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)方面的優(yōu)勢和壟斷。例如，巴斯夫在轉(zhuǎn)基因大豆專利申請總量中占有顯著比例，這為其在轉(zhuǎn)基因作物市場上的競爭提供堅實的基礎(chǔ)。

 

面對氣候變化和環(huán)境挑戰(zhàn)，巴斯夫在研發(fā)轉(zhuǎn)基因作物時，考慮作物對極端氣候條件的適應(yīng)性。推出的抗旱、抗鹽堿等特性的種子，有助于農(nóng)民在氣候變化下保持穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 

在轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化推廣方面，巴斯夫支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，并認(rèn)為這是解決種植戶面臨的挑戰(zhàn)的有效手段。例如，巴斯夫在中國推廣轉(zhuǎn)基因玉米和大豆種子，這些種子具有抗蟲和抗除草劑的特性，有助于提高作物產(chǎn)量和減少農(nóng)藥使用。這一舉措不僅體現(xiàn)巴斯夫?qū)D(zhuǎn)基因技術(shù)的積極態(tài)度，也反映公司在推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的努力。

 

巴斯夫強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在南北美洲已經(jīng)實踐20年，是一項安全的技術(shù)。公司通過各種渠道和活動，如研討會、公開論壇等，向公眾普及轉(zhuǎn)基因作物的安全性和效益。這一行為體現(xiàn)巴斯夫在科學(xué)傳播和公眾教育方面的社會責(zé)任。

 

通過這些舉措，巴斯夫不僅在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，也展現(xiàn)其作為全球農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任感和前瞻性。公司的行為不僅推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的創(chuàng)新，也為全球糧食安全和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在未來，巴斯夫?qū)⒗^續(xù)在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和社會責(zé)任實踐，為全球農(nóng)業(yè)的繁榮和人類福祉做出更大的努力。

科迪華

科迪華自2018年至2023年間，在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域采取一系列戰(zhàn)略性的企業(yè)行為，這些行為不僅體現(xiàn)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的前瞻性和創(chuàng)新能力，也反映其對全球農(nóng)業(yè)市場變化的敏銳洞察和積極響應(yīng)。

 

科迪華在轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化方面取得顯著進(jìn)展。2022年，公司在中國獲得油菜品種Optimum® GLY Canola的進(jìn)口許可，這是行業(yè)內(nèi)三年來首個類似進(jìn)口審批，標(biāo)志著科迪華在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的技術(shù)實力得到國際認(rèn)可。同年，科迪華還獲得玉米品種DP4114 (Qrome® Corn)的批準(zhǔn)，這一成就進(jìn)一步鞏固公司在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的市場地位。

 

在美國市場，科迪華的轉(zhuǎn)基因品種占比近兩年得到飛速增長，這不僅體現(xiàn)公司在轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用上的競爭力，也表明轉(zhuǎn)基因作物在美國市場的廣泛接受度和增長潛力?？频先A通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，推出一系列轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)品，如Enlist E3?大豆種子和Qrome®玉米種子。

 

科迪華在研發(fā)方面投入巨大，特別是在玉米育種領(lǐng)域。公司擁有全球四分之一的分子育種專利，并掌握超過60%的種質(zhì)資源。例如，科迪華利用CRISPR技術(shù)精確地將抗病性狀整合到玉米基因組中，這一技術(shù)的成功應(yīng)用不僅提高作物的抗病性，也為未來的作物改良提供新的可能性。此外，科迪華的科學(xué)團(tuán)隊在《分子植物病理學(xué)》上發(fā)表研究成果，展示基因編輯技術(shù)在提高作物產(chǎn)量潛力和抗逆性方面的潛力。

 

科迪華預(yù)計，隨著轉(zhuǎn)基因品種真正發(fā)揮作用，可能會帶來數(shù)千萬噸大豆和玉米的增產(chǎn)潛力。這一預(yù)期不僅基于公司在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的技術(shù)積累，也反映科迪華對未來市場需求的深刻理解。

 

綜上所述，科迪華在轉(zhuǎn)基因作物領(lǐng)域的企業(yè)行為體現(xiàn)其在研發(fā)、推廣和市場策略上的深度投入，以及對可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任的承諾。通過這些舉措，科迪華不僅在技術(shù)研發(fā)上取得顯著成果，而且在市場推廣和政策適應(yīng)上也表現(xiàn)出高度的靈活性和前瞻性。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)：農(nóng)業(yè)未來的希望與挑戰(zhàn)

隨著全球人口的不斷增長和氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分，正日益展現(xiàn)出其在保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及應(yīng)對環(huán)境變化方面的潛力。然而，這一技術(shù)的發(fā)展并非沒有爭議，公眾對其安全性、倫理性以及對生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的影響的擔(dān)憂，要求我們必須在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時，加強(qiáng)監(jiān)管和公眾溝通，確保轉(zhuǎn)基因技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

 

各大農(nóng)業(yè)科技巨頭的戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新進(jìn)展表明，轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和商業(yè)化正成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。從美國到巴西，從中國到印度，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣不僅改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌，也為解決全球糧食問題提供新的解決方案。然而，不同國家和地區(qū)對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的接受程度和監(jiān)管政策差異，也使得這一領(lǐng)域的國際合作與協(xié)調(diào)變得尤為重要。

 

在未來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)將繼續(xù)在提高作物抗逆性、改善營養(yǎng)價值和減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響等方面發(fā)揮重要作用。同時，我們也需要認(rèn)識到，轉(zhuǎn)基因技術(shù)并非萬能，它應(yīng)當(dāng)與其他農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)相結(jié)合，共同構(gòu)建一個更加可持續(xù)和包容性的全球農(nóng)業(yè)體系。在這個過程中，科學(xué)、政策制定者、農(nóng)民以及消費者之間的對話和合作至關(guān)重要，以確保轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展能夠真正造福人類，同時保護(hù)我們共同的地球家園。