行業(yè)資訊

  近日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室公布12起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。其中，多起案件涉及農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理、農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物使用等突出問題。

  2023年8月10日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在當(dāng)陽(yáng)市開展豇豆專項(xiàng)監(jiān)督抽查，共抽查豇豆6批次，經(jīng)湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢測(cè)，當(dāng)事人曹某某（農(nóng)戶）生產(chǎn)的豇豆（樣品編號(hào)：YC23083015，報(bào)告編號(hào)NO.S-2023Z1506）乙酰甲胺磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)（限量值≤0.02mg/kg，實(shí)測(cè)值0.037mg/kg）。當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年9月18日收到《宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于豇豆專項(xiàng)監(jiān)督抽查監(jiān)測(cè)不合格樣品溯源查處的函》后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條第二款“禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)?！焙椭腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告（第2552號(hào)）第三項(xiàng)“自2017年8月1日起，撤銷乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果（包括含上述3種農(nóng)藥有效成分的單劑、復(fù)配制劑，下同）用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物的農(nóng)藥登記，不再受理、批準(zhǔn)乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物的農(nóng)藥登記申請(qǐng)；自2019年8月1日起，禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物上使用”之規(guī)定，于2023年9月20日對(duì)該案件進(jìn)行立案調(diào)查。

  經(jīng)查證，當(dāng)事人于2023年7月19日從當(dāng)陽(yáng)市榮金植物保護(hù)站XXXX連鎖店購(gòu)買2瓶乙酰甲胺磷農(nóng)藥，用于玉米螟蟲防治。因當(dāng)事人種植的玉米和豇豆為同一田塊，當(dāng)事人7月底在用乙酰甲胺磷農(nóng)藥防治玉米螟蟲時(shí)，未采取有效防控措施，導(dǎo)致乙酰甲胺磷藥液漂移到豇豆上，造成豇豆產(chǎn)品乙酰甲胺磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。當(dāng)事人共種植豇豆80株，該批次豇豆生產(chǎn)量4公斤，為自留食用，市場(chǎng)價(jià)格3元/公斤，貨值金額為12元。

  當(dāng)事人在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條第二款的規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條第一款第一項(xiàng)和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)》第275項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰決定：1.對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的豇豆進(jìn)行監(jiān)督銷毀；2.罰款1000元。目前，該案已執(zhí)行完畢。

  2023年5月22日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)鄂州市臨江鄉(xiāng)志超家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)銷售的豇豆進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)出農(nóng)藥“噻蟲嗪”殘留超標(biāo)。7月10日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排執(zhí)法人員溯源核查，當(dāng)日，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)依法實(shí)施立案調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用方法使用農(nóng)藥。施用農(nóng)藥“噻蟲嗪”的同批次豇豆100公斤，其中3公斤被抽樣檢測(cè)，剩余97公斤全部銷售。當(dāng)事人主動(dòng)提供購(gòu)買者姓名和電話，通過執(zhí)法人員多次調(diào)查，均表示未出現(xiàn)食物中毒等不良反應(yīng)。

  鑒于當(dāng)事人態(tài)度端正，積極配合調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，且調(diào)查其農(nóng)殘超標(biāo)的“豇豆”被消費(fèi)者食用后未造成顯性的危害等情節(jié)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。2023年9月19日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法作出罰款人民幣1000元的行政處罰決定。

  2023年7月26日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)隨縣厲山鎮(zhèn)王家崗村九組汪友先正在上市銷售的豇豆開展監(jiān)督抽查，經(jīng)檢測(cè)，阿維菌素殘留不符國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，判定為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人種植豇豆1畝，7月26日銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)豇豆70公斤，單價(jià)2.4元/公斤，貨值168元，全部銷往隨州市白沙洲蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

  8月30日，汪某某收到檢驗(yàn)報(bào)告，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出異議，當(dāng)事人行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第二款：“農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法立案調(diào)查。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)》規(guī)定，隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒收違法所得168元、罰款500元的行政處罰。當(dāng)事人已于10月17日主動(dòng)繳納罰沒款668元，處罰程序已全部執(zhí)行完畢。

  2023年9月22日，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）檢驗(yàn)報(bào)告》（No：NZ2301004），根據(jù)報(bào)告顯示：2023年9月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（成都）對(duì)黃陂區(qū)三里橋新塔村農(nóng)戶鄔某某種植的豇豆進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，其豇豆樣品檢測(cè)結(jié)果中噻蟲嗪為0.39mg/kg，不符合GB23200.121-2021規(guī)定中噻蟲嗪≤0.3mg/kg的要求，被判為不合格產(chǎn)品。2023年9月25日，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員到黃陂區(qū)三里橋新塔村，將檢驗(yàn)報(bào)告（No：NZ2301004）及抽樣檢測(cè)結(jié)果告知書送達(dá)鄔某某。2023年9月26日，執(zhí)法人員對(duì)涉事豇豆種植大棚和當(dāng)事人使用農(nóng)業(yè)投入品的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。當(dāng)事人認(rèn)可檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)為NO:NZ2301004）結(jié)果，不申請(qǐng)復(fù)檢，并承認(rèn)違法事實(shí)，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。調(diào)查期間，執(zhí)法人員掌握了當(dāng)事人銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法情況。該批次豇豆共計(jì)6千克，監(jiān)督抽樣3千克，付費(fèi)人民幣20元；剩余3千克豇豆在路邊銷售完畢，銷售所得人民幣18元；綜上當(dāng)事人銷售該批次不合格豇豆違法所得為38元。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)和《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)》第277項(xiàng)的規(guī)定，作出沒收違法所得人民幣38元，罰款人民幣600元的行政處罰。2023年10月17日，向當(dāng)事人下達(dá)了行政處罰決定書（武農(nóng)（農(nóng)產(chǎn)品）罰〔2023〕1號(hào)），當(dāng)事人已自覺履行處罰決定。

  2023年6月27日，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對(duì)宜昌市枝江市謝總蔬菜社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣，經(jīng)檢測(cè)，該批次豇豆所檢項(xiàng)目乙酰甲胺磷不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥殘留最大限量》的規(guī)定，乙酰甲胺磷限量值為≤0.02mg/kg，實(shí)際檢測(cè)值為0.54mg/kg，檢測(cè)結(jié)果判定為不合格。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人銷售的不合格豇豆總數(shù)量為37kg，違法所得95.8元、貨值金額為96.2元。

  當(dāng)事人銷售含國(guó)家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥乙酰甲胺磷的農(nóng)產(chǎn)品豇豆的行為已涉嫌犯罪，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)查處。本地公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后，認(rèn)為證據(jù)不足，決定不予立案。

  當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第一項(xiàng)。枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，參照對(duì)農(nóng)戶處罰標(biāo)準(zhǔn)，作出罰款1500元、沒收違法所得95.8元的行政處罰。

  2022年11月24日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)鄂州市杜山忠平種養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，經(jīng)檢測(cè)，該合作社銷售的“大白菜”檢測(cè)出“甲維鹽”農(nóng)藥殘留超標(biāo)，檢驗(yàn)結(jié)果不合格。當(dāng)事人主動(dòng)提供食用者姓名和電話，通過執(zhí)法人員多次詢問食用者，均表示未出現(xiàn)食物中毒等不良反應(yīng)。

  鑒于當(dāng)事人初次違法，積極配合調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)，農(nóng)殘超標(biāo)的“大白菜”被食用后未造成顯性危害，也未造成不良社會(huì)影響，截止該案調(diào)查終結(jié)，沒有接到該農(nóng)殘超標(biāo)“大白菜”食用后出現(xiàn)食物中毒等不良反應(yīng)的信息反饋和投訴。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的大白菜，2023年3月19日，鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法作出罰款人民幣5000元的行政處罰決定。

史某某涉嫌在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品案

  2023年6月8日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)《荊州市豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理方案》要求，對(duì)史某某大棚種植的蔬菜進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，經(jīng)某檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)（湖北）有限公司檢測(cè)，史某某種植的苦瓜含有國(guó)家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥“乙酰甲胺磷”。6月14日，執(zhí)法人員將《抽樣檢測(cè)結(jié)果告知書》送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有申請(qǐng)復(fù)檢和復(fù)驗(yàn)。6月19日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立案。執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的蔬菜種植大棚進(jìn)行了檢查，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，對(duì)當(dāng)事人蔬菜種植及施藥情況進(jìn)行了詢問，制作了《詢問筆錄》。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人在承包田建有兩個(gè)蔬菜種植大棚，面積1畝（1000平方米/畝）。當(dāng)事人使用的“乙酰甲胺磷”農(nóng)藥大約于三年前購(gòu)買，用于防治水稻“二化螟”。2023年6月3日，為防治蚜蟲，當(dāng)事人將家中剩余“乙酰甲胺磷”農(nóng)藥施用于大棚種植的苦瓜上，施藥后苦瓜未銷售。

  當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條規(guī)定，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。2023年6月20日，荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送公安機(jī)關(guān)處理，案件正在偵辦中。

竹山縣王某某在豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品案

  2023年9月3日，竹山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到竹山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局移交線索：在竹山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)竹山縣柳林鄉(xiāng)洪坪超市銷售的豆芽進(jìn)行監(jiān)督抽檢中，檢驗(yàn)出國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品“4-氯苯氧乙酸”，經(jīng)該局初步查證該批豆芽由竹山縣柳林鄉(xiāng)洪坪村三組王某某生產(chǎn)。收到移交線索后，報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案，2023年9月4日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合柳林鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人王某某生產(chǎn)豆芽情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，2023年9月12日，委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)結(jié)論顯示：該批（次）產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)，依據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)部國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于豆芽生產(chǎn)過程中禁止使用6-芐基腺嘌呤等物質(zhì)的公告》（2015年第11號(hào)規(guī)定），判為不合格。

  當(dāng)事人在豆芽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十九條第二款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正使用禁用投入品生產(chǎn)豆芽，對(duì)當(dāng)事人使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)的12.3kg豆芽（長(zhǎng)）和14.72kg豆芽（短）在執(zhí)法人員監(jiān)督下進(jìn)行銷毀，并按照進(jìn)行處罰。參照《湖北省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)基準(zhǔn)》275項(xiàng)第一款之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下處罰：沒收22支“無(wú)根豆芽生長(zhǎng)激素”；沒收違法所得1810元；罰款2500元。以上罰沒款合計(jì)：4310.00元。