行業(yè)資訊

　　宋寶安等多位專家梳理了我國綠色新型農(nóng)藥創(chuàng)制上的短板及“卡脖子”技術(shù),主要包括：新靶標發(fā)現(xiàn)、天然產(chǎn)物活性優(yōu)化、高通量篩選、生物合理分子設(shè)計、組合化學及仿生合成、清潔化制備技術(shù)和風險評估技術(shù)于一體的關(guān)鍵技術(shù)體系等。

　　新藥研發(fā)創(chuàng)制難度大、成本高、風險大,農(nóng)藥企業(yè)小散亂同質(zhì)化競爭,尚不具備擔當創(chuàng)新主體的實力。專家表示,隨著我國對農(nóng)藥新品種的要求、登記評審的門檻越來越高,新品種必須同時滿足“安全、環(huán)保、高效、經(jīng)濟”的要求,農(nóng)藥新藥創(chuàng)制難度大。創(chuàng)制一個農(nóng)藥平均需11.5年,投資3億～5億美元,而全球農(nóng)藥市場一年也就3000億美元規(guī)模,這讓很多企業(yè)望而卻步。

　　熊金華、胡波等人介紹,我國農(nóng)藥行業(yè)有2400多家企業(yè),整體處于小、散的狀態(tài),除了中化集團,年產(chǎn)值最大的不超過80億元；且同質(zhì)化嚴重,做草甘膦的企業(yè),規(guī)模年產(chǎn)5萬噸以上的就有七八家。

　　“除少數(shù)幾家大企業(yè),絕大多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)只能搞生產(chǎn)工藝、環(huán)保技術(shù)、生產(chǎn)流程的創(chuàng)新,新藥創(chuàng)制門檻越來越高、登記成本越來越高、風險越來越大,單靠企業(yè)搞新藥研發(fā)很難?！焙ㄕf。

　　產(chǎn)學研對接不暢,農(nóng)藥登記管理制度及配套政策尚需完善。我國農(nóng)藥科技創(chuàng)新的主要障礙之一是缺乏高效的產(chǎn)學研合作機制。多位專家指出,企業(yè)尚無能力成為農(nóng)藥自主創(chuàng)制的主體,主要的研發(fā)力量是科研院所研究人員,但論文導向的科研評價體系,既不鼓勵產(chǎn)學研橫向合作,也不鼓勵多學科交叉,高校做農(nóng)藥研發(fā)的人越來越少。

　　業(yè)內(nèi)人士反映,農(nóng)藥未納入“重大新藥創(chuàng)制”等國家科技重大專項,支持力度有限；農(nóng)藥登記管理制度門檻太高,不利于快速趕上發(fā)達國家,創(chuàng)制更多新型綠色農(nóng)藥；2017年頒布了新修訂的《農(nóng)藥登記管理辦法》后,相關(guān)的配套細則沒有出臺,新藥研發(fā)單位缺少可操作的規(guī)范依據(jù)。

超常規(guī)系統(tǒng)施策破解缺藥之痛
　　受訪專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認為,當前,我國綠色新型農(nóng)藥創(chuàng)制既有挑戰(zhàn),更有機遇,強化自主創(chuàng)新勢在必行。

　　一些專家估算,要實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)藥對我國主要農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋,需要創(chuàng)制至少100種左右的綠色新型農(nóng)藥,因此應采取一些超常規(guī)的綜合措施。

　　首先,大力加強綠色新型農(nóng)藥研發(fā)投入,在項目設(shè)計、經(jīng)費投入、創(chuàng)新機制等方面加大政策傾斜?！皬钠髽I(yè)發(fā)展來看,我們迫切需要既高效又經(jīng)濟的新化合物,新的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),適配我們的資源,期盼國家的農(nóng)藥自主研發(fā)能力整體躍升?！焙ㄕf。

　　楊光富認為,農(nóng)業(yè)關(guān)系到國家安全與經(jīng)濟社會穩(wěn)定,不能完全交給市場。國家應該對農(nóng)藥新藥創(chuàng)制給予補助,將農(nóng)藥、獸藥納入“重大新藥創(chuàng)制”國家科技重大專項,加強對中藥材、茶葉、高粱、谷子等特色作物農(nóng)藥研發(fā)的支持,增強農(nóng)藥科技支撐能力。

　　其次,優(yōu)化農(nóng)藥科技工作者評價體系,用切實可行的措施鼓勵產(chǎn)學研深度融合,迅速增強我國農(nóng)藥行業(yè)自主創(chuàng)新能力。多位企業(yè)界、科技界人士建議,將能否研制出被市場認可并被廣泛推廣的農(nóng)藥新藥作為科研評價的最高標準,給予科技領(lǐng)軍人才更大自主權(quán)和科研資源分配權(quán),大力支持科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化、落地,激活各方面的創(chuàng)造性和積極性。

　　第三,在保證新藥安全、綠色、高效的前提下,對自主創(chuàng)制的新型農(nóng)藥登記開通綠色通道?？稍趯ν茝V面積進行限制的條件下,恢復農(nóng)藥臨時登記制度,讓企業(yè)在推廣中更好進行驗證；選聘那些真正熟悉農(nóng)藥新藥創(chuàng)制的專家擔任新藥審評專家；重視農(nóng)藥科普工作,推廣科學用藥,確保食品安全等。

　　熊金華、胡波等人呼吁,對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保要求要動真格、常抓不懈,對安全環(huán)保不達標的企業(yè)要限制、逐步淘汰,避免劣幣驅(qū)逐良幣；培育壯大一批有競爭力的農(nóng)藥企業(yè),鼓勵吸引更多人才進入農(nóng)藥行業(yè),逐漸培育企業(yè)成為農(nóng)藥自主創(chuàng)新的主體。