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2021年中央一號文件指出,要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

與2019和2020年相比,2021年中央1號文件著重強調(diào)鄉(xiāng)村振興的重心是全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)裝備將承載農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速的主要發(fā)力點。

對農(nóng)業(yè)裝備的政策支撐將進一步提升

有專家指出：從《中共中央關(guān)于制定十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”,到2020年底中央經(jīng)濟會議中的“藏糧于科技戰(zhàn)略”,再到2021年中央一號文件中的“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐”,中央以農(nóng)業(yè)科技為“先鋒隊”、以物質(zhì)裝備為“主力軍”的加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度的方略逐漸清晰。

與以往中央一號文件關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技相比,2021年的《意見》主要有三點不同：

首先,《意見》更加強調(diào)農(nóng)業(yè)科技的“自立自強”和“自主研發(fā)能力”,這一點在種子安全和農(nóng)業(yè)裝備問題方面更加明顯。

其次,《意見》更加強調(diào)對加強農(nóng)業(yè)科技的全方位支持,不僅包括此前提倡的創(chuàng)新基地,還新增高校等社會主體對農(nóng)業(yè)科技的智力服務(wù),加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。

最后,也是最重要的一點,與以往提出的“完善農(nóng)機購置補貼政策”不同,本次明確提出“加大農(nóng)機購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼”。《意見》還同時強調(diào)“高端裝備支撐”,整體對農(nóng)業(yè)裝備高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐將進一步提升。

東北將成為我國農(nóng)機高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的急先鋒

1號文件中指出：要實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。

從19年對黑土地加大保護力度,到2020年啟動實施保護性耕作計劃,再到今年的實施黑土地保護工程和推廣保護性耕作模式,國家正在有步驟有計劃的推進黑土地的保護性措施。

近三年中央一號文件“黑土地保護性耕作”表述對比：

今日(2月22日),中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在回答記者提問時進一步強調(diào)：保護好、利用好黑土地這個耕地中的“大熊貓”,尤其是把東北這個大糧倉保好、建好。

要想大力推進東北黑土地保護性耕作行動計劃,就需要更高質(zhì)量、更高效率和更精準的高端農(nóng)業(yè)裝備,國產(chǎn)高端大馬力拖拉機、深松聯(lián)合整地機、秸桿粉碎還田機、氣隙式精量播種機、免耕播種機等領(lǐng)域?qū)⒂瓉泶蟀l(fā)展。

可以預(yù)見,東北地區(qū)保護性耕作的全面實施將助推我國農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級,黑龍江地區(qū)可能會成為我國農(nóng)機高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的先鋒,更多的國產(chǎn)高端農(nóng)機將進入發(fā)展的快車道。

農(nóng)機“卡脖子”技術(shù)或?qū)⒐リP(guān)疾進

國產(chǎn)高端農(nóng)機將快速發(fā)展的另外一個原因是最近比較熱的“卡脖子”技術(shù)。過去的兩年,以美國為首的西方國家對中國設(shè)置了巨大障礙,在關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品等領(lǐng)域?qū)χ袊M行打壓和限制。目前還未波及到農(nóng)業(yè)裝備的原因是目前國產(chǎn)農(nóng)機的技術(shù)和質(zhì)量尚不足以對這些品牌造成威脅。

長期以來,我國高端農(nóng)機市場一直被外資品牌占據(jù),北方大地塊是約翰迪爾和凱斯等品牌的天下,南方水田則被久保田、洋馬等日資品牌占據(jù)。

這些企業(yè)在中國農(nóng)機市場中所應(yīng)用的產(chǎn)品和技術(shù)均為上世紀末和本世紀初的本國淘汰下來的,即便有些外資企業(yè)在國內(nèi)建廠,但高端機型中的諸如傳感器、大型車橋、液壓件以及發(fā)動機等核心部件和關(guān)鍵件仍在國外生產(chǎn)。

這一情況或許在未來幾年將有所改觀。1月20日,財政部在2021年財政工作的主要任務(wù)中提到,要加大先進、高端、智能化農(nóng)機補貼力度。

當(dāng)前我國農(nóng)機行業(yè)的發(fā)展階段已經(jīng)從“從無到有”邁入到“從有到全”的階段,下一個階段將是“從全到強”,這個階段將出現(xiàn)一批國產(chǎn)高端農(nóng)機制造的扛旗者,未來這些制造企業(yè)將與外資品牌直面競爭,然而當(dāng)前核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)卻被外資品牌牢牢掌握。

供應(yīng)鏈安全,產(chǎn)業(yè)鏈完善事關(guān)國產(chǎn)農(nóng)機的未來?！叭A為事件”告知我們,國產(chǎn)農(nóng)機行業(yè)也需要打造屬于我們自己的高端農(nóng)機生態(tài)圈,才能擺脫外資核心部件技術(shù)“想漲價就漲價、想斷供就斷供”的不利局面。

前幾日,中央深改委發(fā)文稱：堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙,加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。

胖大姐認為。在這種局面下,政策面將引導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)高端農(nóng)機零部件和技術(shù)攻關(guān)的步伐,整合資源,打造產(chǎn)、學(xué)、研、銷為一體的農(nóng)機生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)機制造企業(yè)一定要抓住此次轉(zhuǎn)型升級的機遇,儲備技術(shù)和人才,迎接農(nóng)機高端制造發(fā)展的“紅利期”。

農(nóng)機行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇

就在中央一號文件發(fā)布的前兩天(2021年2月19日),農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2021-2023年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》(公示稿),與2018年發(fā)布的《2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》相比,新增了農(nóng)機補貼的15個大類保持不變,但新增水產(chǎn)捕撈機械、挖坑機、甘蔗田間收集搬運機、果園作業(yè)平臺等2個小類(共44個小類)和35個品目(共172個品目)。

中央1號文件和公示稿的發(fā)布都透露出出一個重要信號：中央高度重視“物質(zhì)裝備支撐”對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的作用。農(nóng)業(yè)科技是“先鋒隊”,但只有先鋒隊還打不贏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這場“硬仗”,農(nóng)業(yè)科技還要落到實處,“強化物質(zhì)裝備支撐”將成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“主力軍”,我國高端農(nóng)機將迎來新的發(fā)展機遇。